國際合作司
01 全球政治經(jīng)濟(jì)格局演變趨勢(shì)研究
研究要點(diǎn)：深入分析全球政治經(jīng)濟(jì)格局演變與發(fā)展態(tài)勢(shì)，探討百年未有之大變局下中國發(fā)展為世界提供的機(jī)遇。
02 全球人工智能治理現(xiàn)狀與國際合作研究
研究要點(diǎn)：全球人工智能發(fā)展趨勢(shì)、治理現(xiàn)狀以及對(duì)我國參與人工智能全球治理的相關(guān)啟發(fā)。
03 拉美政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及中拉經(jīng)貿(mào)投資合作
研究要點(diǎn)：隨著共建“一帶一路”倡議在拉美地區(qū)不斷深入推進(jìn)，中拉經(jīng)濟(jì)合作具有較大空間與潛力。深入研究中拉政治經(jīng)濟(jì)合作形勢(shì)和變化趨勢(shì)，為促進(jìn)中拉經(jīng)濟(jì)合作提質(zhì)升級(jí)提供思路。
04 當(dāng)前中德、中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的機(jī)遇與挑戰(zhàn)
研究要點(diǎn)：聚焦德國、歐洲經(jīng)貿(mào)投資領(lǐng)域的最新政策和發(fā)展趨勢(shì)，分析研判影響，提出進(jìn)一步深化合作的建議措施。
05 粵港澳大灣區(qū)等國內(nèi)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃與東盟及域內(nèi)國家相關(guān)發(fā)展規(guī)劃對(duì)接路徑研究
研究要點(diǎn)：通過分析比較粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港等國內(nèi)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃與東盟及域內(nèi)國家相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，研究雙方開展區(qū)域合作對(duì)接路徑和政策舉措，構(gòu)建更為緊密的中國-東盟命運(yùn)共同體。
06 著眼構(gòu)建新時(shí)代中非命運(yùn)共同體，推動(dòng)我與非洲主要國家合作提質(zhì)升級(jí)路徑研究
研究要點(diǎn)：我與非洲主要國家開展務(wù)實(shí)合作的現(xiàn)狀，推動(dòng)我與非洲主要國家合作提質(zhì)升級(jí)有關(guān)路徑，提出相關(guān)政策建議。
07 世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析監(jiān)測(cè)
研究要點(diǎn)：在運(yùn)用政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和跟蹤有關(guān)研究報(bào)告的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和價(jià)格、貿(mào)易、投資等重點(diǎn)領(lǐng)域的跟蹤分析，科學(xué)研判短期波動(dòng)和中長(zhǎng)期趨勢(shì)，為宏觀政策制定提供參考。
08 深化共建“一帶一路”國際合作，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體面臨的新形勢(shì)及對(duì)策研究
研究要點(diǎn)：圍繞推進(jìn)落實(shí)習(xí)近平主席在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上宣布的中國支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項(xiàng)行動(dòng)，緊跟世界之變、時(shí)代之變、歷史之變，研究提出深化共建“一帶一路”合作伙伴關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的措施建議。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局
01 關(guān)于健全我國天然氣市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)供應(yīng)保障能力的研究
要點(diǎn)：立足我國天然氣市場(chǎng)運(yùn)行和改革發(fā)展現(xiàn)狀，系統(tǒng)梳理國內(nèi)天然氣生產(chǎn)、進(jìn)口、運(yùn)輸、供應(yīng)、儲(chǔ)備、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制和存在問題，提出保障國內(nèi)天然氣供應(yīng)安全、提高市場(chǎng)資源配置效率的思路及政策建議。
02 加快推動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系研究
要點(diǎn)：全面調(diào)查分析國內(nèi)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，深入剖析制約應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策因素，充分借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，研究提出加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系建議，加快推動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，提升社會(huì)治理能力、安全保障水平，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展司
01 “十五五”時(shí)期推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的思路和舉措研究
研究要點(diǎn)：總結(jié)“十四五”以來區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的進(jìn)展成效和存在的短板弱項(xiàng)，圍繞構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系，研究推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略深度融合的總體思路，提出“十五五”時(shí)期促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的階段性目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施建議。
02 “十五五”時(shí)期西部大開發(fā)思路和舉措研究
研究要點(diǎn)：系統(tǒng)梳理總結(jié)“十四五”規(guī)劃以來西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施情況、西部地區(qū)發(fā)展情況、重大政策落實(shí)情況，研究提出“十五五”西部大開發(fā)的總體思路、重大問題和政策舉措建議。
03 “十五五”時(shí)期東北全面振興思路和舉措研究
研究要點(diǎn)：科學(xué)評(píng)估“十四五”時(shí)期東北地區(qū)在維護(hù)國家“五大安全”、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面取得進(jìn)展成效，分析存在的困難問題，結(jié)合國內(nèi)外形勢(shì)變化研判東北全面振興面臨發(fā)展機(jī)遇，研究提出“十五五”時(shí)期東北全面振興總體思路，以及支持東北地區(qū)更好維護(hù)國家“五大安全”、推動(dòng)?xùn)|北全面振興取得新突破的重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。
04 “十五五”時(shí)期推動(dòng)京津冀形成更緊密協(xié)同發(fā)展格局的思路和舉措研究
研究要點(diǎn)：研判“十五五”時(shí)期國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境變化對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展的影響，分析當(dāng)前及今后一段時(shí)期京津冀協(xié)同發(fā)展面臨的困難和問題，研究提出“十五五”時(shí)期推動(dòng)京津冀形成更緊密協(xié)同發(fā)展格局的總體思路、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措建議。
05 “十五五”時(shí)期推進(jìn)海洋強(qiáng)國建設(shè)重大問題研究
研究要點(diǎn)：貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)推進(jìn)建設(shè)海洋強(qiáng)國的重要部署，結(jié)合中國式現(xiàn)代化的內(nèi)涵要求和國際海洋發(fā)展趨勢(shì)，在分析“十四五”推進(jìn)海洋強(qiáng)國建設(shè)面臨的問題及原因的基礎(chǔ)上，研究“十五五”推進(jìn)海洋強(qiáng)國建設(shè)的總體思路、發(fā)展布局、目標(biāo)體系，并提出推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)成為新增長(zhǎng)點(diǎn)和建設(shè)海洋強(qiáng)國的重點(diǎn)任務(wù)、政策建議。
06 “十五五”時(shí)期重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理規(guī)劃編制重大問題研究
研究要點(diǎn)：全面評(píng)估我國重要江河湖泊水生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，識(shí)別長(zhǎng)江、黃河等七大流域和太湖、白洋淀、滇池、洱海等重要湖泊當(dāng)前面臨的水生態(tài)環(huán)境突出矛盾問題，研判“十五五”重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理的重點(diǎn)區(qū)域和領(lǐng)域，提出推動(dòng)重點(diǎn)流域高水平保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展互促互進(jìn)的總體思路。在此基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地提出統(tǒng)籌推動(dòng)全國重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善的工作思路、主要任務(wù)和對(duì)策建議，并從提升流域治理綜合性、系統(tǒng)性的角度進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)技術(shù)路線和建設(shè)內(nèi)容。
07 推動(dòng)中部地區(qū)深化區(qū)域合作重大問題研究
研究要點(diǎn)：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)崛起座談會(huì)上的重要講話精神，系統(tǒng)梳理中部地區(qū)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)對(duì)接合作，與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的融合聯(lián)動(dòng)，以及中部地區(qū)內(nèi)部省際合作和毗鄰地區(qū)對(duì)接融合現(xiàn)狀，分析面臨的困難和挑戰(zhàn)，研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)中部地區(qū)與其他重大發(fā)展戰(zhàn)略銜接、更好融入和支撐新發(fā)展格局的政策建議、工作舉措等。
08 統(tǒng)籌江湖關(guān)系協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)江與鄱陽湖、洞庭湖高水平保護(hù)路徑研究
研究要點(diǎn)：從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，梳理分析鄱陽湖、洞庭湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)現(xiàn)狀以及江湖關(guān)系變化，分析存在的堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題，研究提出協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)江與鄱陽湖、洞庭湖高水平保護(hù)的總體思路、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)等。
09 推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)深化產(chǎn)業(yè)跨域合作問題研究
存在的問題，深入分析建立健全省際產(chǎn)業(yè)合作利益分享機(jī)制、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制等重點(diǎn)問題，研究提出提升長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策建議。
10 提升海南自由貿(mào)易港外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平研究
研究要點(diǎn)：分析研究海南自由貿(mào)易港外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、基礎(chǔ)條件、當(dāng)前存在的困難問題，開展國內(nèi)國際對(duì)比分析，研究提出進(jìn)一步提升海南自由貿(mào)易港外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的政策建議。
11 黃河“幾字彎”地區(qū)生態(tài)治理與綠色發(fā)展研究
研究要點(diǎn)：分析晉陜蒙寧四省區(qū)等“幾字彎”地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)、面臨的困難問題，以及下一步共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作和綠色化轉(zhuǎn)型的可行路徑和舉措建議。
12 推進(jìn)跨區(qū)域重大合作思路和機(jī)制研究
研究要點(diǎn)：深入調(diào)研跨域重大合作平臺(tái)、省際交界地區(qū)等建設(shè)發(fā)展情況，通過信息化、大數(shù)據(jù)等手段梳理當(dāng)前存在的困難問題，聚焦深化戰(zhàn)略區(qū)域互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、協(xié)同創(chuàng)新、資源要素高效流動(dòng)集聚等方面，研究“十五五”推進(jìn)跨戰(zhàn)略跨區(qū)域重大合作平臺(tái)建設(shè)、省際交界地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等相關(guān)舉措。
13 發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群舉措研究
研究要點(diǎn)：聚焦“十五五”加快打造新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，梳理重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀，提煉其共性規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)做法。圍繞發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，鞏固區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)引擎，加強(qiáng)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)作等方面，研究塑造跨區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)的舉措。圍繞培育新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，研究提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展能級(jí)，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的路徑。
14 區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)分析研究
研究要點(diǎn)：結(jié)合推進(jìn)實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)跟蹤分析全國宏觀經(jīng)濟(jì)和重點(diǎn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況，剖析區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，挖掘區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行亮點(diǎn)，研判經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，提出有針對(duì)性的意見建議和政策舉措，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展。
15 區(qū)域政策的國際實(shí)踐對(duì)我國的啟示研究
研究要點(diǎn)：系統(tǒng)梳理美國、歐盟、日本等代表性發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體區(qū)域發(fā)展演化特征，凝練發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)和政策手段，提煉可供我國參考的政策啟示，提出有效促進(jìn)我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議。
民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局
研究題目：民營經(jīng)營主體全口徑數(shù)據(jù)分析及重點(diǎn)行業(yè)中長(zhǎng)期趨勢(shì)研究
研究要點(diǎn)：分析民營經(jīng)營主體全口徑的數(shù)量變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布等特點(diǎn)。梳理研究民營經(jīng)營主體發(fā)展壯大過程中有關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)的歷史演變和現(xiàn)狀情況，在此基礎(chǔ)上提出民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)研判中需要重點(diǎn)關(guān)注的行業(yè)和領(lǐng)域，促進(jìn)即期形勢(shì)分析與中長(zhǎng)期走勢(shì)研判相結(jié)合，梳理研究發(fā)展中面臨的困難挑戰(zhàn)，特別是可能產(chǎn)生的問題，并提出下一步工作建議。
國民經(jīng)濟(jì)綜合司
01 當(dāng)前中國全要素生產(chǎn)率測(cè)算及下一步趨勢(shì)研究
運(yùn)用最新經(jīng)濟(jì)理論方法，結(jié)合中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，對(duì)中國歷年全要素生產(chǎn)率進(jìn)行測(cè)算，在此基礎(chǔ)上深入研究技術(shù)、管理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域政策等可能各種可能因素對(duì)全要素生產(chǎn)率的影響，尋找出全要素生產(chǎn)率的關(guān)鍵影響因素，結(jié)合對(duì)相關(guān)關(guān)鍵變量的測(cè)算，從多個(gè)維度對(duì)“十四五”下半期及“十五五”時(shí)期的全要素生產(chǎn)率水平進(jìn)行展望，并提出下一步提高全要素生產(chǎn)率的對(duì)策建議。
02 關(guān)于建立健全宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制研究
對(duì)近期出臺(tái)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行全面梳理，評(píng)判各領(lǐng)域政策協(xié)同情況。提出加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的建議，重點(diǎn)就建立健全宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制，確保政策同向發(fā)力、形成合力研提建議。
03 國家資產(chǎn)負(fù)債表在完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理中的重要作用研究
運(yùn)用國家資產(chǎn)負(fù)債表研究我國存量資產(chǎn)、負(fù)債形勢(shì)，面臨的問題，提出優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展的建議。運(yùn)用國家資產(chǎn)負(fù)債表，分析短期經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、面臨的問題，為完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理研提政策建議。
04 關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力帶來生產(chǎn)方式及產(chǎn)業(yè)變革的理論研究
一是理論層面，從生產(chǎn)力理論出發(fā)對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的理論基礎(chǔ)進(jìn)行詳細(xì)梳理，從勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合等方面提出新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵和特點(diǎn)。二是歷史層面，認(rèn)真梳理生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)發(fā)生躍遷的歷史階段，以及各階段的典型特征，提出階段演變的判斷標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素。三是現(xiàn)實(shí)層面，深入分析當(dāng)前新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展面臨的主要形勢(shì)和堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題，有針對(duì)性提出推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)生質(zhì)態(tài)躍遷的關(guān)鍵舉措。
05 關(guān)于宏觀政策傳導(dǎo)機(jī)制的底層邏輯研究
一是定量測(cè)算與定性分析相結(jié)合，評(píng)估近年來財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)等宏觀調(diào)控政策的實(shí)施效果。二是深入研究財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)等宏觀政策的傳導(dǎo)機(jī)制及邏輯變化，分析政策作用有效發(fā)揮面臨的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問題。三是提出疏通政策效應(yīng)傳導(dǎo)堵點(diǎn)、優(yōu)化政策組合等方面的政策建議。
06 關(guān)于未來一段時(shí)期重大區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展形勢(shì)展望及政策建議研究
一是深入總結(jié)黨的十八大以來區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施成效，認(rèn)真分析當(dāng)前區(qū)域發(fā)展面臨的形勢(shì)和存在的主要問題，特別是結(jié)合區(qū)域發(fā)展定位，深入研究重大戰(zhàn)略實(shí)施過程中存在的卡點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。二是提出未來一段時(shí)期進(jìn)一步完善區(qū)域發(fā)展政策，疏通堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的政策建議。
07 關(guān)于我國工業(yè)軟件發(fā)展情況的研究
系統(tǒng)梳理主要國家工業(yè)軟件領(lǐng)域發(fā)展情況，調(diào)研我國工業(yè)軟件行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，研究提出發(fā)展中存在的差距和不足，并提出工業(yè)軟件高質(zhì)量發(fā)展的政策建議。
08 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本的定量實(shí)證分析和政策研究
從企業(yè)總成本、勞動(dòng)力成本占比、物流成本占比等指標(biāo)出發(fā)，深入分析不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同所有制、不同規(guī)模企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本情況，對(duì)部分企業(yè)“高成本”、產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移成本對(duì)比等問題進(jìn)行定量拆分剖析，提出新一輪推動(dòng)企業(yè)降本增效、加快產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的有效政策舉措。
09 各類因素對(duì)我國CPI和PPI影響的定量測(cè)算
基于新世紀(jì)以來價(jià)格上漲和下行的多輪完整周期，分析我國投資、消費(fèi)、出口變化對(duì)物價(jià)的影響和時(shí)滯變化；分析國際市場(chǎng)原油、天然氣、鐵礦石、銅、鋁、大豆等價(jià)格變化對(duì)我形成的輸入性影響和時(shí)滯變化；廣義貨幣供應(yīng)量（M2）、社會(huì)融資規(guī)模等貨幣指標(biāo)變化對(duì)物價(jià)的影響和時(shí)滯變化。通過上述定量測(cè)算，更好把握各項(xiàng)政策對(duì)于CPI和PPI的影響。
10 提升高等教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力促進(jìn)教育“強(qiáng)基”
研究促進(jìn)優(yōu)質(zhì)高校加快提質(zhì)擴(kuò)容，建立健全高層次人才自主培養(yǎng)體系，充分發(fā)揮高等教育對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐力和貢獻(xiàn)力。
11 城鎮(zhèn)化潛力及對(duì)投資和消費(fèi)需求帶動(dòng)效應(yīng)測(cè)算
全面梳理主要發(fā)達(dá)國家城鎮(zhèn)化經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，對(duì)未來一段時(shí)間我國城鎮(zhèn)化潛力進(jìn)行定量測(cè)算，并據(jù)此對(duì)未來投資總量和結(jié)構(gòu)、消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)等作出研判。在政策制定方面，要在新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展方面加快突破，堅(jiān)持硬投資和軟制度建設(shè)并舉，在深化相關(guān)體制機(jī)制改革的同時(shí)，大力增加城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)供給，加快城市地下管網(wǎng)新建和改造，解決城市發(fā)展最迫切最突出的安全韌性問題，兜牢流動(dòng)人口社會(huì)安全底線。
12 “十四五”后半期和“十五五”時(shí)期外貿(mào)外資形勢(shì)展望及應(yīng)對(duì)研究
準(zhǔn)確研判外貿(mào)外資發(fā)展形勢(shì)，科學(xué)把握外貿(mào)外資發(fā)展中遇到的新問題新挑戰(zhàn)，形成具有可操作性的政策建議，進(jìn)一步做好“十四五”后半期和“十五五”時(shí)期外貿(mào)外資相關(guān)工作，推進(jìn)我國全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。
13 “十五五”時(shí)期礦產(chǎn)資源市場(chǎng)形勢(shì)研究
研判“十五五”時(shí)期國內(nèi)外非能源礦產(chǎn)資源市場(chǎng)走勢(shì)，分析國際礦業(yè)投資環(huán)境。分品種梳理近三年資源儲(chǔ)量、產(chǎn)量、二次資源回收量、消費(fèi)量、進(jìn)出口量、外采率、價(jià)格形勢(shì)等有關(guān)情況，并開展當(dāng)前及“十五五”時(shí)期供需平衡分析。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司
01 深入實(shí)施藏糧于技戰(zhàn)略、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐研究
研究要點(diǎn)：近年來，我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但與世界先進(jìn)水平和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)要求相比還有不少差距。本研究將系統(tǒng)梳理我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀，深入研究農(nóng)業(yè)科技支撐的難點(diǎn)堵點(diǎn)、與國際先進(jìn)水平的差距等，謀劃提出“十五五”時(shí)期推進(jìn)藏糧于技的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施。
02 樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀 把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)研究
研究要點(diǎn)：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀和把農(nóng)業(yè)建設(shè)成為現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)的重要論述，研究我國及全球重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易情況，結(jié)合人口結(jié)構(gòu)、消費(fèi)升級(jí)等變化趨勢(shì)，分析預(yù)測(cè)未來各類重要農(nóng)產(chǎn)品供需形勢(shì)，提出對(duì)策建議。
03 三北地區(qū)光伏治沙關(guān)鍵問題研究
研究要點(diǎn)：結(jié)合新時(shí)代三北工程建設(shè)，開展光伏電站生態(tài)影響、光伏治沙與傳統(tǒng)治沙協(xié)同發(fā)展、光伏治沙項(xiàng)目規(guī)劃布局等方面研究，圍繞光伏治沙標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、場(chǎng)址范圍和開發(fā)規(guī)模、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工建設(shè)及運(yùn)維等方面，提出切實(shí)可行的政策建議。
04 縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題研究
研究要點(diǎn)：以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平為目標(biāo)，全面梳理縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，系統(tǒng)分析存在的問題和深層次制約因素，圍繞進(jìn)一步優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)布局、明確發(fā)展重點(diǎn)、找準(zhǔn)發(fā)展路徑，以及配套政策措施等，深入開展研究論證，提出工作建議。
評(píng)估督導(dǎo)司
01 評(píng)估督導(dǎo)抓落實(shí)的方式方法和機(jī)制研究
圍繞貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于評(píng)估督導(dǎo)的重要論述，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于四個(gè)“抓落實(shí)”的要求，全面了解開展評(píng)估督導(dǎo)的情況和問題，總結(jié)工作方法，研提評(píng)估督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題、推動(dòng)問題解決的工作機(jī)制。
02 輿情大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)在政策評(píng)估督導(dǎo)工作中的應(yīng)用研究
研究利用輿情大數(shù)據(jù)開展評(píng)估督導(dǎo)工作，如跟蹤政策執(zhí)行情況、評(píng)估政策效果、發(fā)現(xiàn)問題線索等，系統(tǒng)提出輿情大數(shù)據(jù)在政策評(píng)估督導(dǎo)中應(yīng)用的工作機(jī)理、適用場(chǎng)景、具體流程和工作要點(diǎn)，用以指導(dǎo)具體評(píng)估督導(dǎo)工作。
03 定量評(píng)估分析方法在重大政策評(píng)估督導(dǎo)中的應(yīng)用研究
通過廣泛收集和借鑒國內(nèi)外實(shí)踐案例，研究成本效益法、對(duì)比分析法、地理空間分析技術(shù)、計(jì)量模型等量化分析方法在政策評(píng)估中應(yīng)用的機(jī)理、適用場(chǎng)景、路徑方法、操作要點(diǎn)，構(gòu)建可借鑒、可實(shí)操的政策投入和產(chǎn)出效益定量評(píng)價(jià)體系。
04 固定資產(chǎn)投資存量資產(chǎn)規(guī)模評(píng)估測(cè)算與提升效益路徑研究
針對(duì)一些地方偏重新上投資項(xiàng)目、忽視存量投資效益發(fā)揮的問題，探索研究固定資產(chǎn)投資存量“家底”，針對(duì)不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同類型存量資產(chǎn)的規(guī)模進(jìn)行定量分析測(cè)算，研究存量資產(chǎn)的效益發(fā)揮情況，提出提升存量資產(chǎn)效益的政策建議。
05 中央預(yù)算內(nèi)投資效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研究
結(jié)合國家發(fā)展改革委近年來開展的中央預(yù)算內(nèi)投資綜合監(jiān)管工作，從健全投資全生命周期管理的角度出發(fā)，研究提出中央預(yù)算內(nèi)投資效益的評(píng)價(jià)衡量標(biāo)準(zhǔn)，制定可操作、可執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
06 中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作機(jī)制研究
立足投資全生命周期管理，在深入調(diào)研各地開展竣工驗(yàn)收工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，研究存在的問題，提出健全完善中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作機(jī)制的總體思路，以及健全制度的意見建議。
07 重大項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制大綱及指標(biāo)體系研究
為加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)和規(guī)范，根據(jù)后評(píng)價(jià)的主要評(píng)價(jià)內(nèi)容和關(guān)注重點(diǎn)，研究提出項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告編制大綱及評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
08 區(qū)域規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)價(jià)方法研究
對(duì)有關(guān)區(qū)域規(guī)劃實(shí)施情況開展調(diào)研，圍繞規(guī)劃目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、工程項(xiàng)目等，梳理規(guī)劃落實(shí)中的經(jīng)驗(yàn)和難點(diǎn)堵點(diǎn)，研究提出區(qū)域規(guī)劃評(píng)估的重點(diǎn)內(nèi)容和方式方法，形成規(guī)范化的工作指引。
09 以工代賑政策實(shí)施效果評(píng)價(jià)方法研究
對(duì)以工代賑項(xiàng)目開展實(shí)地調(diào)研，梳理典型經(jīng)驗(yàn)和面臨的短板制約，從評(píng)估督導(dǎo)目標(biāo)、主要內(nèi)容、方式方法等維度，研究提出進(jìn)一步擴(kuò)大以工代賑政策效益的意見建議。
10 發(fā)揮政府投資帶動(dòng)放大效應(yīng)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究
梳理縣域人口、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及政府投資等基本情況，通過定量定性研究，分析政府投資促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)制、取得成效及面臨的難點(diǎn)堵點(diǎn)，提出更好發(fā)揮政府投資帶動(dòng)放大效應(yīng)、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策建議。
財(cái)政金融和信用建設(shè)司
01 “十五五”時(shí)期深化財(cái)稅體制改革思路研究
研究要點(diǎn)：梳理總結(jié)“十四五”時(shí)期財(cái)稅體制運(yùn)行基本情況，深入分析“十五五”時(shí)期深化財(cái)稅體制改革面臨的新形勢(shì)，并研究提出“十五五”時(shí)期深化財(cái)稅體制改革的總體思路、路徑步驟和重點(diǎn)舉措。
02 研究促進(jìn)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的財(cái)稅、統(tǒng)計(jì)體制改革
研究要點(diǎn)：重點(diǎn)針對(duì)部分領(lǐng)域稅收收入與稅源背離的突出問題，從改革完善稅收征收和利益分享機(jī)制、健全地方稅體系、完善政府間轉(zhuǎn)移支付體系、清理和規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策等角度，研究提出促進(jìn)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的財(cái)稅體制改革思路。
03 科技型企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)研究
研究要點(diǎn)：貫徹中央金融工作會(huì)議關(guān)于做好“科技金融”大文章精神，提升金融支持科技創(chuàng)新的精準(zhǔn)性，系統(tǒng)梳理當(dāng)前國內(nèi)對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新能力的認(rèn)定、評(píng)選等實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)做法，挖掘科技型企業(yè)本質(zhì)和特點(diǎn)，從不同維度對(duì)科技型企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)畫像，構(gòu)建相關(guān)定性、定量指標(biāo)體系，研究提出科技型企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的政策建議，并針對(duì)不同類型科技型企業(yè)，提出加大金融支持力度的初步建議。
04 中小微企業(yè)融資監(jiān)測(cè)研究
研究要點(diǎn)：貫徹中央金融工作會(huì)議關(guān)于做好“普惠金融”大文章精神，結(jié)合黨中央、國務(wù)院和有關(guān)部門出臺(tái)的支持中小微企業(yè)發(fā)展政策措施的落實(shí)情況，以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和中小微企業(yè)反映較多的問題，按季度設(shè)計(jì)中小微企業(yè)融資監(jiān)測(cè)問卷，對(duì)問卷結(jié)果進(jìn)行匯總和深入分析，提出更好支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策建議，形成研究報(bào)告。
05 股票市場(chǎng)發(fā)展有關(guān)重大問題研究
研究要點(diǎn)：一是國際股票市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)及對(duì)我啟示，包括發(fā)達(dá)國家股票市場(chǎng)發(fā)展歷史和現(xiàn)狀；發(fā)達(dá)國家活躍股票市場(chǎng)的主要經(jīng)驗(yàn)做法及對(duì)我借鑒意義；我國活躍股票市場(chǎng)的主要做法和存在的不足；對(duì)進(jìn)一步活躍我國股票市場(chǎng)的建議等。二是主要經(jīng)濟(jì)體股票市場(chǎng)基礎(chǔ)制度研究及對(duì)我借鑒，包括發(fā)達(dá)國家股票市場(chǎng)基礎(chǔ)制度及效果；我國股票市場(chǎng)的基礎(chǔ)制度和存在的不足；對(duì)進(jìn)一步完善我國股票市場(chǎng)基礎(chǔ)制度的建議等。
06 期貨市場(chǎng)發(fā)展有關(guān)重大問題研究
研究要點(diǎn)：一是期貨市場(chǎng)發(fā)展國際經(jīng)驗(yàn)及啟示，包括國際期貨市場(chǎng)發(fā)展歷程、基本功能和特點(diǎn)；當(dāng)前國際期貨市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題；發(fā)達(dá)國家期貨市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的主要經(jīng)驗(yàn)做法及對(duì)我借鑒意義等。二是我國期貨市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀和問題研究，包括我國期貨市場(chǎng)發(fā)展歷史和經(jīng)驗(yàn)；我國期貨市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題；對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)我國期貨市場(chǎng)健康發(fā)展的建議等。
07 衍生品市場(chǎng)發(fā)展有關(guān)重大問題研究
研究要點(diǎn)：一是衍生品市場(chǎng)發(fā)展國際經(jīng)驗(yàn)及啟示，包括國際衍生品市場(chǎng)發(fā)展歷程、基本功能和特點(diǎn)；當(dāng)前國際衍生品市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題；發(fā)達(dá)國家衍生品市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的主要經(jīng)驗(yàn)做法及對(duì)我借鑒意義等。二是我國衍生品市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀和問題研究，包括我國衍生品市場(chǎng)發(fā)展歷史和經(jīng)驗(yàn)；我國衍生品市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題；對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)我國衍生品市場(chǎng)健康發(fā)展的建議等。
08 債券市場(chǎng)發(fā)展有關(guān)重大問題研究
研究要點(diǎn)：一是債券市場(chǎng)發(fā)展國際經(jīng)驗(yàn)及啟示，包括國際債券市場(chǎng)發(fā)展歷程、基本功能和特點(diǎn)；當(dāng)前國際債券市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題；發(fā)達(dá)國家債券市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的主要經(jīng)驗(yàn)做法及對(duì)我借鑒意義等。二是我國債券市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀和問題研究，包括我國債券市場(chǎng)發(fā)展歷史和經(jīng)驗(yàn)；我國債券市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的主要問題；對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)我國債券市場(chǎng)健康發(fā)展的建議等。
09 關(guān)于信用經(jīng)濟(jì)的理論與實(shí)踐創(chuàng)新研究
研究要點(diǎn)：針對(duì)信用與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系，分析研究信用在社會(huì)生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)中發(fā)揮的作用，以及信用建設(shè)對(duì)一國資源配置方式和效率產(chǎn)生的影響，提出構(gòu)建信用經(jīng)濟(jì)的理論框架和實(shí)踐路徑。
10 關(guān)于破產(chǎn)重整企業(yè)的信用修復(fù)問題研究
研究要點(diǎn)：研究企業(yè)破產(chǎn)重整期間信用修復(fù)的現(xiàn)狀及面臨的法律制度障礙，梳理國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)做法，提出破產(chǎn)重整信用修復(fù)的原則、范圍、具體路徑等有關(guān)意見建議，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供動(dòng)力源泉。
價(jià)格司
01 促進(jìn)農(nóng)民增收問題研究
研究在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中促進(jìn)農(nóng)民增收的路徑，分析各類收入占比及變化、近年來呈現(xiàn)的新特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，重點(diǎn)分析糧食價(jià)格與農(nóng)民增收的關(guān)系。梳理我國和國際主要經(jīng)濟(jì)體糧食及農(nóng)產(chǎn)品支持補(bǔ)貼政策變化。從進(jìn)一步完善糧食價(jià)格機(jī)制等角度，提出促進(jìn)農(nóng)民增收的綜合性政策措施建議。
02 完善省級(jí)天然氣管網(wǎng)定價(jià)機(jī)制研究
梳理當(dāng)前省級(jí)天然氣管網(wǎng)運(yùn)營和定價(jià)情況，結(jié)合跨省天然氣管道運(yùn)營機(jī)制和價(jià)格機(jī)制改革，提出完善省級(jí)天然氣管網(wǎng)定價(jià)機(jī)制的意見建議，促進(jìn)形成“全國一張網(wǎng)”，提升天然氣運(yùn)輸效率，促進(jìn)上下游高質(zhì)量發(fā)展。
03 銀行業(yè)收費(fèi)問題研究
全面梳理我國銀行業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)費(fèi)規(guī)則，對(duì)銀行基礎(chǔ)服務(wù)收費(fèi)和非基礎(chǔ)服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行分類研究，深入分析存在的突出問題。分析總結(jié)國外銀行業(yè)收費(fèi)管理情況和經(jīng)驗(yàn)做法。研究提出完善我國銀行業(yè)收費(fèi)管理的政策措施。
04 公共數(shù)據(jù)價(jià)格形成機(jī)制有關(guān)問題研究
貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，深入研究公共數(shù)據(jù)價(jià)格形成機(jī)制有關(guān)問題，提出建立符合公共數(shù)據(jù)要素特性的價(jià)格形成機(jī)制的政策建議，推動(dòng)提升公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平，擴(kuò)大有效供給，優(yōu)化資源配置。
05 建立健全數(shù)據(jù)市場(chǎng)價(jià)格規(guī)則課題研究
貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，深入研究建立健全數(shù)據(jù)市場(chǎng)價(jià)格規(guī)則有關(guān)問題，提出建立符合數(shù)據(jù)要素特性的數(shù)據(jù)市場(chǎng)價(jià)格規(guī)則的政策建議，促進(jìn)數(shù)據(jù)市場(chǎng)健康發(fā)展，更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用。
06 完善涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制研究
貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化涉企收費(fèi)治理的決策部署，研究建立健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)提升涉企收費(fèi)治理能力，推動(dòng)涉企收費(fèi)治理工作規(guī)范化、法治化、長(zhǎng)效化。
07 宏觀調(diào)控政策協(xié)同與價(jià)格治理機(jī)制研究
深入研判新時(shí)代宏觀經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化新要求、價(jià)格運(yùn)行新特征，全面梳理國內(nèi)外價(jià)格調(diào)控治理理論及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，研究強(qiáng)化價(jià)格與貨幣、財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)等宏觀調(diào)控政策協(xié)同，完善高水平價(jià)格治理機(jī)制，提升價(jià)格治理能力，促進(jìn)價(jià)格總水平合理運(yùn)行，助力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
08 政府制定價(jià)格相關(guān)政策后評(píng)估
對(duì)現(xiàn)行價(jià)格法律法規(guī)規(guī)章涉及政府制定價(jià)格制度體系進(jìn)行梳理及后評(píng)估，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)新情況，提出健全政府制定價(jià)格制度體系，以及完善政府價(jià)格行為等方面的政策建議。
體制改革綜合司
01 關(guān)于建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)進(jìn)展成效評(píng)價(jià)研究
落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和2024年政府工作報(bào)告關(guān)于制定全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引的要求，研究選取符合建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的總體要求、反映目標(biāo)任務(wù)、體現(xiàn)當(dāng)前短板弱項(xiàng)的指標(biāo)指數(shù)，從高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放等維度對(duì)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行量化指數(shù)試評(píng)價(jià)。
02 創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展研究
圍繞落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，聚焦進(jìn)一步深化要素市場(chǎng)化改革，深入研究土地、資本、勞動(dòng)力等傳統(tǒng)要素創(chuàng)新配置方式，培育發(fā)展人工智能、綠色能源、數(shù)據(jù)、空天、深海、頻率等新型要素形態(tài)，引導(dǎo)各類要素協(xié)同向先進(jìn)生產(chǎn)力聚集，全面提高要素協(xié)同配置效率，為下一步工作提供理論儲(chǔ)備和政策儲(chǔ)備。
03 暢通教育、科技、人才良性循環(huán)的體制機(jī)制研究
按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，聚焦人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機(jī)制，深化教育體制、財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分配使用機(jī)制改革和人才使用、流動(dòng)、評(píng)價(jià)機(jī)制集成創(chuàng)新，暢通教育、科技、人才良性循環(huán)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)急需人才。
04 適應(yīng)新技術(shù)要求深化教育科技人才綜合改革研究
應(yīng)對(duì)人工智能等新技術(shù)帶來的挑戰(zhàn)，就教育、科技、人才領(lǐng)域的模式創(chuàng)新、范式創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新等研究提出具體可落地的應(yīng)用場(chǎng)景，形成適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展要求的現(xiàn)代教育、科技、人才體制機(jī)制新框架。
05 加快構(gòu)建支持家庭發(fā)展的制度體系研究
將家庭作為公共政策基本單元，立足于構(gòu)建支持家庭發(fā)展的法律政策體系，在財(cái)稅、住房、社保、公共服務(wù)等政策中融入家庭支持導(dǎo)向，研究促進(jìn)代際風(fēng)險(xiǎn)共濟(jì)、成本共擔(dān)、利益共享的有效路徑和可行模式，就更好發(fā)揮家庭在生育、托幼、教育、就業(yè)、養(yǎng)老等方面作用提出相應(yīng)改革舉措。
就業(yè)收入分配和消費(fèi)司
01 完善促進(jìn)充分就業(yè)的體制機(jī)制研究
深入調(diào)查城鄉(xiāng)、行業(yè)、所有制間勞動(dòng)力市場(chǎng)分割的現(xiàn)狀、問題及原因，研究影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視情況，分析制約就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)的體制機(jī)制問題，提出促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力和各類人才有序流動(dòng)、高效匹配的舉措。
02 國家公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)發(fā)展總體思路研究
梳理總結(jié)國家公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)運(yùn)營的現(xiàn)狀和存在問題，從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和技能人才供需形勢(shì)出發(fā)，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地方財(cái)政支撐能力，研究提出今后一個(gè)時(shí)期國家公共實(shí)訓(xùn)基地的基本規(guī)劃布局、建設(shè)內(nèi)容、資金投入、運(yùn)營管理、考核監(jiān)督等方面建議舉措。
03 返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)做法和典型案例調(diào)查研究
梳理總結(jié)、系統(tǒng)研究近年來不同地區(qū)、不同群體返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)和案例，指導(dǎo)地方探索創(chuàng)新改革舉措，推動(dòng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。
04 為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制研究
梳理總結(jié)地方建立健全為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)做法，調(diào)查居民對(duì)地方政府為民辦實(shí)事的訴求建議和評(píng)價(jià)反饋，研究實(shí)施民生實(shí)事清單的政策路徑、效果和滿意度，分析深化和推廣為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制面臨的瓶頸問題，研究提出政策思路和舉措建議。
05 分配政策制度有效性和協(xié)調(diào)性評(píng)估研究
圍繞構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，錨定收入分配政策關(guān)鍵目標(biāo)，通過政策梳理、問卷調(diào)查和實(shí)證分析，評(píng)估分配政策的有效性和協(xié)調(diào)性，梳理影響政策間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的困難問題，研究提出更好完善分配制度，促進(jìn)收入分配格局更合理更有序的政策建議。
06 浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)踐路徑和載體研究
深入實(shí)地調(diào)查，系統(tǒng)梳理浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)實(shí)踐路徑和載體，研究提出政策建議。
07 培育區(qū)域消費(fèi)中心和地方特色消費(fèi)中心對(duì)策思路研究
根據(jù)我國東、中、西、東北地區(qū)資源稟賦、地理位置和產(chǎn)業(yè)布局，找準(zhǔn)不同地區(qū)消費(fèi)優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，深入分析帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵M(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，開展區(qū)域消費(fèi)中心和地方特色消費(fèi)中心相關(guān)研究，增強(qiáng)城市消費(fèi)承載力、帶動(dòng)力。
08 基于新技術(shù)背景下的消費(fèi)新模式和新增長(zhǎng)點(diǎn)研究
在當(dāng)前人工智能、元宇宙、智能駕駛、量子通信等發(fā)展背景下，深入分析新技術(shù)、新產(chǎn)品、新創(chuàng)意等對(duì)消費(fèi)模式、消費(fèi)行為帶來的變化，以及推動(dòng)新技術(shù)與消費(fèi)深度融合存在的問題和制約因素，提出大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)，積極培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，充分釋放居民消費(fèi)潛力的政策建議。
09 地方消費(fèi)券發(fā)放效果及政策評(píng)估
認(rèn)真梳理地方消費(fèi)券政策的執(zhí)行情況、實(shí)施效果、存在問題等，認(rèn)真分析消費(fèi)券相關(guān)政策對(duì)不同品類消費(fèi)的拉動(dòng)作用，提出優(yōu)化各地消費(fèi)券發(fā)放、提高成效的政策建議。
10 “十五五”時(shí)期社會(huì)保障領(lǐng)域發(fā)展基本思路研究
總結(jié)“十四五”時(shí)期我國社會(huì)保障體系發(fā)展和運(yùn)行情況，梳理制度發(fā)展現(xiàn)狀、改革成效和存在問題。緊緊把握新時(shí)代社會(huì)主要矛盾變化，立足黨的二十大對(duì)多層次社保體系建設(shè)提出的要求，開展“十五五”時(shí)期社會(huì)保障領(lǐng)域發(fā)展基本思路研究，提出社會(huì)保障領(lǐng)域改革的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和指標(biāo)體系。
11 完善靈活就業(yè)人員社會(huì)保障制度研究
系統(tǒng)總結(jié)靈活就業(yè)人員社會(huì)保障發(fā)展情況，針對(duì)各類靈活就業(yè)人員面臨的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會(huì)保障制度存在的問題根源和短板弱項(xiàng)，分型分類研究提出靈活就業(yè)人員社會(huì)保障制度改革思路和政策建議。
12 完善民生服務(wù)促進(jìn)社會(huì)有序治理思路和典型案例研究
結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，征集一批民生服務(wù)促進(jìn)社會(huì)有序治理的典型案例和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，研究提出促進(jìn)社會(huì)有序治理的政策建議。
經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司
01 現(xiàn)代化流通體系發(fā)展研究
貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于“建設(shè)高效順暢的流通體系”有關(guān)精神，著眼于中國式現(xiàn)代化目標(biāo)要求，在總結(jié)評(píng)估“十四五”以來現(xiàn)代流通體系建設(shè)成效基礎(chǔ)上，全面梳理分析“十五五”及2035年前流通發(fā)展面臨的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，提出“十五五”時(shí)期加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、深化推進(jìn)現(xiàn)代流通體系發(fā)展的思路、目標(biāo)、路徑和重點(diǎn)任務(wù)等，為率先實(shí)現(xiàn)流通現(xiàn)代化，更好服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、引領(lǐng)帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。
02 我國大食物資源現(xiàn)狀、開發(fā)潛力及發(fā)展模式研究
深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于樹立大食物觀的重要論述精神，在保護(hù)和利用好有限耕地的同時(shí)，全方位、多途徑開發(fā)食物資源，為保障各類食物供給提供有效途徑，通過數(shù)據(jù)分析和調(diào)查研究摸清我國大食物資源現(xiàn)狀，分析各類大食物資源開發(fā)潛力；通過案例分析總結(jié)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)性提出各類大食物資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，為進(jìn)一步踐行大食物觀提供支撐。
03 尿素期貨的市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)影響以及優(yōu)化期貨制度設(shè)計(jì)研究
全面總結(jié)尿素期貨上市以來功能作用發(fā)揮情況，特別是對(duì)尿素市場(chǎng)運(yùn)行和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，梳理尿素期貨制度設(shè)計(jì)框架，分析與其他典型商品相比的差異化安排及效果。結(jié)合基本期貨制度、尿素商品特性等因素，著眼于提高產(chǎn)業(yè)客戶參與度、促進(jìn)期現(xiàn)貨市場(chǎng)雙向銜接、應(yīng)對(duì)游資過度炒作等，提出進(jìn)一步優(yōu)化尿素期貨交易、結(jié)算、交割、監(jiān)管等環(huán)節(jié)制度安排的政策建議，更好維護(hù)尿素市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，服務(wù)實(shí)體產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策建議。
04 國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)及我國推進(jìn)制度型開放的政策建議
按照黨的二十大關(guān)于“推進(jìn)高水平對(duì)外開放”有關(guān)要求，梳理分析國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則現(xiàn)狀，密切跟蹤美歐等主要經(jīng)濟(jì)體在補(bǔ)貼政策、產(chǎn)業(yè)政策、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易救濟(jì)等領(lǐng)域的新情況、新動(dòng)向，結(jié)合國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則形成歷史，研判國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則變化趨勢(shì)，提出我參與國際經(jīng)濟(jì)治理、推進(jìn)制度型開放的政策建議。研究期間，結(jié)合國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則領(lǐng)域新情況、新動(dòng)向，及時(shí)開展3-6個(gè)具體案例研究，形成報(bào)告，年底形成綜合性研究報(bào)告。
05 主要經(jīng)濟(jì)體國際經(jīng)貿(mào)合作格局變化趨勢(shì)及有關(guān)政策建議
全面梳理美國、歐盟、日本、印度、英國等主要經(jīng)濟(jì)體對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作格局的歷史沿革與現(xiàn)狀，結(jié)合其推動(dòng)重要經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略、商簽協(xié)議等新動(dòng)向，分析內(nèi)在動(dòng)因、跟蹤進(jìn)展情況、把握實(shí)際效果，以此研判其經(jīng)貿(mào)合作格局變化趨勢(shì)及影響，提出政策建議。研究期間，結(jié)合相關(guān)新情況、新動(dòng)向，及時(shí)開展3-6個(gè)具體案例研究，形成報(bào)告，年底形成綜合性研究報(bào)告。
固定資產(chǎn)投資司
01 工程咨詢標(biāo)準(zhǔn)化體系研究
適應(yīng)促進(jìn)投資高質(zhì)量發(fā)展要求，聚焦加快工程咨詢標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，通過深入調(diào)研和國際比較，研究提出工程咨詢行業(yè)亟待健全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建議，引導(dǎo)工程咨詢行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
02 科研用房建設(shè)管理規(guī)范研究
高質(zhì)量發(fā)展對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提出了更高的要求，高水平科技創(chuàng)新需要高標(biāo)準(zhǔn)的科研平臺(tái)支撐。本課題擬以高水平科研業(yè)務(wù)用房為切口，圍繞新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，聚焦科研功能、環(huán)境等的需求，研究提出符合高質(zhì)量發(fā)展要求的科研業(yè)務(wù)用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)還可以模塊化指導(dǎo)教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域高水平科研用房建設(shè)。
03 社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域中央政府投資責(zé)任研究
本研究擬從投資供給的角度研究社會(huì)領(lǐng)域中央政府投資責(zé)任。一是根據(jù)投資管理體制改革新要求，研究分析社會(huì)領(lǐng)域政府投資責(zé)任；二是根據(jù)中央和地方財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任改革精神，明確社會(huì)領(lǐng)域中央政府投資責(zé)任；三是根據(jù)高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌考慮人口變化、需求變化等因素，從投資角度研究“十五五”時(shí)期社會(huì)領(lǐng)域中央投資支持的重點(diǎn)。
04 城市地下管網(wǎng)建設(shè)投融資體制機(jī)制改革研究
聚焦“十四五”及未來一段時(shí)期我國城市基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展主要目標(biāo)，圍繞加強(qiáng)供水、排水、污水、燃?xì)狻⒐?、地下綜合管廊等城市地下管網(wǎng)建設(shè)管理，梳理當(dāng)前我國城市地下管網(wǎng)建設(shè)投融資體制機(jī)制現(xiàn)狀、存在問題與障礙，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，總結(jié)歸納部分城市地下管網(wǎng)建設(shè)的創(chuàng)新做法，借鑒發(fā)達(dá)國家或地區(qū)城市地下管網(wǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，從統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)、理順投融資體制、加強(qiáng)全生命周期管理等角度，研究提出未來我國城市地下管網(wǎng)建設(shè)投融資體制機(jī)制改革思路、路徑與政策建議，更好推動(dòng)城市地下管網(wǎng)建設(shè)水平提升。
法規(guī)司
01 建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境基礎(chǔ)理論研究
研究要點(diǎn)：梳理國內(nèi)外重要文獻(xiàn)資料，研究世界銀行營商環(huán)境新評(píng)估體系（B-Ready）方法論，分別闡釋市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境的內(nèi)涵、外延以及有機(jī)聯(lián)系，分析國內(nèi)外營商環(huán)境建設(shè)的發(fā)展脈絡(luò)、全球前沿實(shí)踐、正反兩面典型案例等，為優(yōu)化營商環(huán)境提供理論支撐和路徑參考。
02 數(shù)字化營商環(huán)境建設(shè)研究
研究要點(diǎn)：研究數(shù)字化營商環(huán)境建設(shè)的內(nèi)涵和外延，梳理國內(nèi)外智慧服務(wù)、智慧監(jiān)管等實(shí)踐做法，分析我國存在的問題和不足，展望數(shù)字化營商環(huán)境建設(shè)前景，提出下一步推進(jìn)數(shù)字化營商環(huán)境建設(shè)的總體目標(biāo)、基本思路和重點(diǎn)任務(wù)，分析以數(shù)字化手段實(shí)施營商環(huán)境“無感監(jiān)測(cè)”的可行性和實(shí)現(xiàn)路徑。
03 健全優(yōu)化營商環(huán)境法律法規(guī)制度體系研究
研究要點(diǎn)：梳理《優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式施行以來取得的工作成效，分析《優(yōu)化營商環(huán)境條例》落實(shí)過程中存在的問題和不足，研究修訂《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的必要性、緊迫性和可行性，從立法、執(zhí)法、司法、守法、普法等環(huán)節(jié)提出具體建議，為進(jìn)一步完善優(yōu)化營商環(huán)境法律法規(guī)提供理論支撐。
04 東北地區(qū)營商環(huán)境現(xiàn)狀、問題和改進(jìn)研究
研究要點(diǎn)：梳理黨的十八大以來東北地區(qū)（遼寧、吉林、黑龍江三省以及內(nèi)蒙古東五盟市）營商環(huán)境建設(shè)成效和現(xiàn)狀，查找短板弱項(xiàng)和困難問題，針對(duì)東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展階段、人文環(huán)境等特點(diǎn)，提出務(wù)實(shí)管用可操作的政策建議，改進(jìn)提升東北地區(qū)營商環(huán)境。
05 基于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開展差異化特色營商環(huán)境建設(shè)的研究
研究要點(diǎn)：梳理全國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和營商環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀，研究不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營主體對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境的共性訴求以及差異化、個(gè)性化需求，提出當(dāng)前營商環(huán)境建設(shè)中存在的問題和不足，為下一步指導(dǎo)各地探索實(shí)踐差異化營商環(huán)境改革創(chuàng)新提出政策建議。
06 基于數(shù)據(jù)治理和應(yīng)用提升公共資源交易透明度研究
研究要點(diǎn)：針對(duì)全國公共資源交易平臺(tái)在匯聚數(shù)據(jù)過程中發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)質(zhì)量方面突出問題，研究完善數(shù)據(jù)核驗(yàn)和治理機(jī)制，在此基礎(chǔ)上圍繞發(fā)展改革中心工作，提出公共資源交易數(shù)據(jù)分析模型，助力投資項(xiàng)目分析和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)研判，提升公共資源交易透明度，優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境。
07 推進(jìn)交易項(xiàng)目全流程公開管理,優(yōu)化公共資源交易市場(chǎng)環(huán)境路徑研究
研究要點(diǎn)：在全面總結(jié)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等公共資源交易項(xiàng)目全流程信息公開管理情況基礎(chǔ)上，針對(duì)專家評(píng)標(biāo)評(píng)審機(jī)制改革、打通交易項(xiàng)目信息共享壁壘等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，研究提出下一步加強(qiáng)交易項(xiàng)目全流程公開管理的建議舉措，促進(jìn)交易陽光透明、公平公正，優(yōu)化交易市場(chǎng)環(huán)境。
08 電子招標(biāo)投標(biāo)制度研究
研究要點(diǎn)：黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)電子化智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)的部署要求，電子招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和形勢(shì)任務(wù)，電子招標(biāo)投標(biāo)中平臺(tái)、系統(tǒng)、電子交易工具之間的關(guān)系，電子招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展面臨的突出問題，完善電子招標(biāo)投標(biāo)制度、推動(dòng)電子招標(biāo)投標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展的政策建議。
09 對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則完善我國招標(biāo)采購制度研究
研究要點(diǎn)：國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、國外主要經(jīng)濟(jì)體中有關(guān)招標(biāo)采購的制度規(guī)定，我國招標(biāo)采購制度規(guī)定及其理論和實(shí)踐基礎(chǔ)，國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、國外主要經(jīng)濟(jì)體招標(biāo)采購規(guī)則與我國招標(biāo)采購制度的比較分析，國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則中可供吸收借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法，國外主要經(jīng)濟(jì)體招標(biāo)采購監(jiān)督管理的主要做法和有益經(jīng)驗(yàn)，改革完善我國招標(biāo)采購制度以及監(jiān)管機(jī)制的政策建議。
10 新形勢(shì)下我國企業(yè)“走出去”法治保障研究
研究要點(diǎn)：分析G20國家關(guān)于外企投資（特別是關(guān)于中企投資）的法律制度和政策環(huán)境，結(jié)合典型案例，梳理當(dāng)前我國企業(yè)“走出去”面臨狀況和難點(diǎn)，研究如何引導(dǎo)我國企業(yè)運(yùn)用法治和規(guī)則維護(hù)自身合法權(quán)益，提出關(guān)于形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系、建設(shè)協(xié)同高效的涉外法治實(shí)施體系、積極發(fā)展涉外法律服務(wù)等方面的政策建議。
社會(huì)發(fā)展司
01 “十五五”時(shí)期社會(huì)發(fā)展形勢(shì)、基本思路和重點(diǎn)任務(wù)研究
綜合研判分析新時(shí)期社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)，系統(tǒng)梳理已取得的成效經(jīng)驗(yàn)，研究提出“十五五”時(shí)期社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、基本原則和發(fā)展思路，明確提出社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)、重大工程，以及發(fā)展和改革社會(huì)事業(yè)、保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的政策舉措。
02 “十五五”時(shí)期公共服務(wù)規(guī)劃研究
梳理《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展成效、有關(guān)指標(biāo)完成情況，總結(jié)規(guī)劃落實(shí)效果，找出短板不足；研究提出“十五五”時(shí)期公共服務(wù)發(fā)展的整體思路、總體框架，以及“一老一小”、教育、醫(yī)療、文化旅游、社會(huì)服務(wù)、體育等領(lǐng)域的重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)，提出相關(guān)領(lǐng)域關(guān)鍵性指標(biāo)的預(yù)期目標(biāo)。
03 “十五五”時(shí)期應(yīng)對(duì)人口老齡化規(guī)劃研究
落實(shí)人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化要求，研究提出“十五五”時(shí)期應(yīng)對(duì)人口老齡化的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重大工程和政策舉措。
04 “十五五”時(shí)期科技促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究
組織開展社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域科技需求分析和技術(shù)預(yù)測(cè)，組織研究國內(nèi)外社會(huì)事業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀、趨勢(shì)和重大問題，結(jié)合黨中央、國務(wù)院重大決策部署，提出“十五五”科技促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施等。重點(diǎn)任務(wù)圍繞民生保障、城市發(fā)展、社會(huì)治理等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)及場(chǎng)景建設(shè)，匯聚各類政策推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出創(chuàng)新平臺(tái)、基地建設(shè)規(guī)劃布局并組織實(shí)施，支撐社會(huì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
05 “十五五”時(shí)期家政服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究
全面總結(jié)“十四五”時(shí)期家政服務(wù)業(yè)行業(yè)發(fā)展情況、取得的成效和存在的不足，研究分析“十五五”時(shí)期進(jìn)一步推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)、目標(biāo)任務(wù)、重要工程行動(dòng)、發(fā)展政策、保障舉措等，進(jìn)一步促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容。
06 社會(huì)領(lǐng)域培育和打造經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的政策研究
深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告部署安排，全面總結(jié)當(dāng)前社會(huì)領(lǐng)域擴(kuò)大高質(zhì)量服務(wù)供給進(jìn)展成效，分析存在的短板、困難、問題及原因，堅(jiān)持從發(fā)展的角度看待民生補(bǔ)短板問題，研究提出有為政府和有效市場(chǎng)相結(jié)合，在解決人民群眾急難愁盼問題中培育和打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在高質(zhì)量發(fā)展中增進(jìn)民生福祉的思路舉措和政策建議。
07 健全基本公共服務(wù)逐步覆蓋全部常住人口制度研究
研究促進(jìn)基本公共服務(wù)有效覆蓋全部常住人口的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和政策路徑，分析實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口的重要意義和必要性；梳理基本公共服務(wù)領(lǐng)域中央和地方財(cái)政支出事權(quán)劃分，明確實(shí)現(xiàn)有關(guān)服務(wù)項(xiàng)目有效覆蓋常住人口的責(zé)任主體；研判有關(guān)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)常住人口覆蓋后對(duì)各級(jí)財(cái)政產(chǎn)生的支出壓力，并提出財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、人員編制設(shè)置、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面的調(diào)整建議；研究提出分階段推進(jìn)基本公共服務(wù)有效覆蓋全部常住人口的可行改革舉措。
08 主要發(fā)達(dá)國家教育體系現(xiàn)狀、改革及對(duì)我教育強(qiáng)國建設(shè)的借鑒研究
研究各主要發(fā)達(dá)國家教育體系現(xiàn)狀，梳理全球具有代表性的各類型教育體系的發(fā)展、變革過程以及實(shí)現(xiàn)路徑，結(jié)合我國教育發(fā)展實(shí)際，挖掘借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，深入分析我國教育發(fā)展存在問題及差距，立足實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，研究提出建設(shè)教育強(qiáng)國的政策建議。
09 以基層為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉建設(shè)研究
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨的二十大精神，堅(jiān)持以基層為重點(diǎn)的衛(wèi)生與健康工作方針，聚焦研究新時(shí)期加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉延伸，優(yōu)化區(qū)域城鄉(xiāng)布局，推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，強(qiáng)化縣域和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系能力，推動(dòng)構(gòu)建分級(jí)診療體系等重點(diǎn)任務(wù)，研究提出完善基層體系架構(gòu)和功能定位，創(chuàng)新體系建設(shè)和管理運(yùn)行支撐保障，探索構(gòu)建“強(qiáng)基層”長(zhǎng)效機(jī)制的措施建議。
10 養(yǎng)老金融發(fā)展研究
落實(shí)中央金融工作會(huì)議關(guān)于做好養(yǎng)老金融大文章要求，結(jié)合《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》（國辦發(fā)〔2024〕1號(hào)）政策要求，深入研究現(xiàn)階段養(yǎng)老金融發(fā)展內(nèi)涵、目標(biāo)和主要舉措。
11 與中國式現(xiàn)代化相適應(yīng)的康復(fù)制度研究
聚焦實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化目標(biāo)，評(píng)估我國當(dāng)前康復(fù)制度發(fā)展情況及存在的問題不足，總結(jié)國際國內(nèi)康復(fù)制度建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)和多樣化模式，從教育體系、服務(wù)體系、管理體系、產(chǎn)業(yè)體系等方面，研究進(jìn)一步完善我國現(xiàn)代康復(fù)制度的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、管理機(jī)制和改革路徑，提出“十五五”時(shí)期的重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措。
12 城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施評(píng)估研究
落實(shí)《城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施方案》要求，聚焦城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)城市，總結(jié)試點(diǎn)城市年度實(shí)施進(jìn)展，研究提出可復(fù)制的重大政策、改革經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)形成城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)模式和典型案例，分析存在的困難和問題，研究提出推進(jìn)社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)的政策建議，為實(shí)施試點(diǎn)城市工作年報(bào)制度提供支撐。
13 國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況監(jiān)測(cè)評(píng)估和下一步擴(kuò)面提質(zhì)方向研究
對(duì)各地落實(shí)《國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2023年版）》情況開展監(jiān)測(cè)評(píng)估，梳理地方具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)情況、與國家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)對(duì)表情況，梳理各地落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)所開展具體工作和實(shí)施成效，分析基本公共服務(wù)的領(lǐng)域短板和地區(qū)差距，提出進(jìn)一步完善國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的可行建議。
14 產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和支持政策研究
結(jié)合《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》，研究我國產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育情況，梳理各類企業(yè)產(chǎn)教融合建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)舉措、保障機(jī)制以及富有成效的探索實(shí)踐，深入了解產(chǎn)教融合型企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及政策訴求，研究提出產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和健全完善政策支持體系。
15 國家區(qū)域醫(yī)療中心支持政策體系研究
貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)部署要求，持續(xù)分析評(píng)估國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)運(yùn)行進(jìn)展，深入研究符合國家區(qū)域醫(yī)療中心特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律的支持政策體系，研究借鑒國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域有益經(jīng)驗(yàn)做法，研究提出強(qiáng)化各方責(zé)任落實(shí)，完善人才招用、醫(yī)療保障、?？平ㄔO(shè)等政策措施建議。
16 大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用進(jìn)展評(píng)估
對(duì)《大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃綱要》實(shí)施效果，以及大運(yùn)河國家文化公園建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)估，梳理總結(jié)大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用和大運(yùn)河國家文化公園建設(shè)的工作開展情況，分析取得的成效，剖析存在的不足，研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用工作、推進(jìn)大運(yùn)河國家文化公園建設(shè)的意見建議。
17 銀發(fā)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)情況評(píng)估和產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究
圍繞《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》（國辦發(fā)〔2024〕1號(hào)）提出的支持政策，開展落實(shí)情況評(píng)估分析，對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行分析研究，研究提出政策舉措。
18 科技賦能社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)展研究
深入研判新征程社會(huì)治理新形勢(shì)新目標(biāo)新任務(wù)，分析社會(huì)治理重大問題和短板弱項(xiàng)，提出治理體系和治理能力現(xiàn)代化背景下，科技賦能社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)展的基本思路、重點(diǎn)難點(diǎn)問題等，研究提出到2030年，科技賦能社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)展的總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)路徑等。
19 科技賦能公共服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展研究
深入貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告關(guān)于“基本公共服務(wù)均等化水平明顯提升”“提升公共服務(wù)水平”等部署，聚焦人民群眾美好生活需要，圍繞公共服務(wù)在服務(wù)能力、服務(wù)形式、服務(wù)內(nèi)容等方面存在的短板弱項(xiàng)，提出科技賦能公共服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)路徑等。
20 科教融匯創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施路徑研究
深入貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告關(guān)于“科教融匯”戰(zhàn)略部署，分析科技賦能教育、教育服務(wù)科技中的瓶頸問題，提出科技強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國背景下，科教融匯的工作思路、總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及實(shí)現(xiàn)路徑等。
21 健康管理科技創(chuàng)新研究
深入研判全方位全生命健康服務(wù)面臨的新形勢(shì)新目標(biāo)新任務(wù)，分析全社會(huì)健康管理存在重大問題和短板弱項(xiàng)，提出全面推進(jìn)健康中國背景下，健康管理創(chuàng)新發(fā)展的基本思路、重點(diǎn)難點(diǎn)問題等，研究提出到2030年，健康管理創(chuàng)新發(fā)展的總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)路徑等。
22 科技賦能國民體質(zhì)提升創(chuàng)新發(fā)展研究
深化體教融合、體衛(wèi)融合，聚焦兒童、青少年、中年人、老年人等不同人群體質(zhì)特點(diǎn)和生活規(guī)律，圍繞國民體質(zhì)提升等方面存在的短板弱項(xiàng)，研究提出到2030年，科技賦能國民體質(zhì)提升創(chuàng)新發(fā)展的總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)路徑等。
23 科技創(chuàng)新助力銀發(fā)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展路徑研究
國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》（國辦發(fā)〔2024〕1號(hào)）提出“加快銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌化發(fā)展，培育高精尖產(chǎn)品和高品質(zhì)服務(wù)模式”。圍繞養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的短板弱項(xiàng)及科研攻關(guān)需求，研究提出到2030年，科技創(chuàng)新助力養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)路徑等。
資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司
01 碳達(dá)峰碳中和綜合評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系研究
研究提出開展碳達(dá)峰碳中和綜合評(píng)價(jià)考核的總體思路、基本原則和主要舉措建議，提出碳達(dá)峰碳中和綜合評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系有關(guān)建議。
02 重點(diǎn)行業(yè)碳減排潛力分析與評(píng)價(jià)研究
著眼“雙碳”目標(biāo)及綠色低碳轉(zhuǎn)型形勢(shì)，通過國際比較、案例分析、文獻(xiàn)綜述、實(shí)地調(diào)研、模型測(cè)算等方法，研究鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)工藝技術(shù)設(shè)備的碳減排潛力，提出重點(diǎn)行業(yè)碳減排路徑、模式、時(shí)間進(jìn)度等建議，促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳發(fā)展。
03 碳捕集利用與封存政策研究
分析對(duì)比國內(nèi)外碳捕集利用與封存（CCUS）典型項(xiàng)目案例，系統(tǒng)梳理主要國家和地區(qū)開展CCUS項(xiàng)目規(guī)劃、審批和管理，完善金融財(cái)稅支持政策等方面的典型經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)歸納CCUS產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的短板弱項(xiàng)和主要制約因素，研究提出進(jìn)一步優(yōu)化完善相關(guān)支持政策和商業(yè)模式的考慮，促進(jìn)CCUS先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用和相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
04 應(yīng)對(duì)氣候變化政策國際比較分析
梳理《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第28次締約方會(huì)議（COP28）以來世界主要經(jīng)濟(jì)體最新氣候政策和行動(dòng)進(jìn)展，分析研判當(dāng)前全球氣候行動(dòng)趨勢(shì)，提出我國應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)政策建議。
05 加快形成綠色低碳生活方式政策研究
研究提出深化綠色生活創(chuàng)建行動(dòng)的政策建議。從促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)綠色轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)綠色低碳產(chǎn)品服務(wù)供給、完善綠色消費(fèi)激勵(lì)約束機(jī)制等方面研提促進(jìn)綠色消費(fèi)的政策建議。
06 綠色技術(shù)推廣機(jī)制研究
梳理總結(jié)國內(nèi)外關(guān)于綠色技術(shù)推廣應(yīng)用的政策舉措，收集整理有關(guān)部門和地方發(fā)布的技術(shù)推廣管理辦法、技術(shù)推廣目錄等，分析取得的成效和存在的問題，研究提出完善綠色技術(shù)推廣機(jī)制的政策建議。
07 資源節(jié)約評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究
調(diào)研地方資源節(jié)約評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)情況，研究提出全國層面全面加強(qiáng)資源節(jié)約評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的總體思路、設(shè)計(jì)原則，提出與相關(guān)規(guī)劃、政策相銜接的反映全國資源節(jié)約情況的指標(biāo)體系建議。
08 重點(diǎn)用能單位電力能耗數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析和應(yīng)用研究
基于重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)，開展以電力數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的能源消費(fèi)監(jiān)測(cè)分析，支撐全國、各地區(qū)和重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳工作。
09 重要礦產(chǎn)資源回收利用潛力研究
開展重要礦產(chǎn)資源應(yīng)用現(xiàn)狀和廢棄物循環(huán)利用潛力調(diào)查，研究形成需加強(qiáng)廢棄物循環(huán)利用的重點(diǎn)資源清單，研究提出“一品一策”完善廢棄物循環(huán)利用路徑、提升廢棄物加工利用水平的政策建議。研究建立常態(tài)化的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用調(diào)查評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用監(jiān)督管理，提出相關(guān)政策建議。
10 發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)政策措施研究
梳理總結(jié)節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、存在問題，研究提出促進(jìn)節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議。
11 推動(dòng)重點(diǎn)城市再生水利用相關(guān)工作研究
以城市為基點(diǎn)，開展典型地區(qū)再生水利用場(chǎng)景拓展研究，充分挖掘再生水消納能力，提高再生水利用率。
12 健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系細(xì)化落實(shí)舉措研究
以碳排放權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)等為重點(diǎn)，跟蹤梳理國內(nèi)外資源環(huán)境要素市場(chǎng)建設(shè)新進(jìn)展，分析我國資源環(huán)境要素配置面臨的新形勢(shì)新要求，圍繞進(jìn)一步深化資源環(huán)境要素市場(chǎng)建設(shè)、開展資源環(huán)境要素一體化協(xié)同高效配置試點(diǎn)、將資源環(huán)境要素一體納入要素市場(chǎng)化配置改革總盤子等問題進(jìn)行深入研究，提出健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系的細(xì)化落實(shí)舉措。
13 城市生活垃圾分類收集處置問題研究
圍繞建設(shè)美麗中國，通過實(shí)地調(diào)研，走訪管理部門、街道社區(qū)和居民住戶，全面梳理生活垃圾分類收集處置工作進(jìn)展成效、存在問題，深入剖析在設(shè)備設(shè)施、管理措施、體制機(jī)制、民眾參與等方面的問題癥結(jié)，提出提升重點(diǎn)城市生活垃圾分類收集處置水平的政策建議。
三、《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》實(shí)施中期評(píng)估報(bào)告
《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》實(shí)施中期評(píng)估報(bào)告——2023年12月26日在第十四屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議上國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任 鄭柵潔全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）是我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件。根據(jù)《中華人民共和國各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》規(guī)定，國家發(fā)展改革委會(huì)同各有關(guān)方面對(duì)《綱要》實(shí)施情況進(jìn)行全面評(píng)估，形成了《〈中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要〉實(shí)施中期評(píng)估報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)估報(bào)告》）?！对u(píng)估報(bào)告》系統(tǒng)梳理了《綱要》實(shí)施兩年多來主要目標(biāo)指標(biāo)、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大工程項(xiàng)目等進(jìn)展情況，深入分析了面臨的主要問題和挑戰(zhàn)，提出了進(jìn)一步推動(dòng)《綱要》實(shí)施的主要舉措。
一、《綱要》實(shí)施進(jìn)展情況良好“十四五”前半程極不尋常、極不平凡。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，迎難而上、砥礪前行，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效應(yīng)對(duì)一些國家不斷升級(jí)的遏制打壓、新冠疫情嚴(yán)重沖擊、國際地緣政治沖突等各種不確定難預(yù)料因素，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定，新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展邁上新臺(tái)階，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出重要步伐，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）跨過120萬億元臺(tái)階，人均GDP達(dá)到世界平均水平，實(shí)現(xiàn)了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的良好開局。
（一）主要目標(biāo)指標(biāo)進(jìn)展總體符合預(yù)期。
《綱要》提出“十四五”時(shí)期要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效、改革開放邁出新步伐、社會(huì)文明程度得到新提高、生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步、民生福祉達(dá)到新水平、國家治理效能得到新提升的目標(biāo)，并從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生福祉、綠色生態(tài)、安全保障五方面提出了20項(xiàng)主要指標(biāo)?？偟目矗@些目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況基本達(dá)到預(yù)期進(jìn)度要求，主要指標(biāo)中16項(xiàng)基本符合或快于預(yù)期，4項(xiàng)相對(duì)滯后。4項(xiàng)指標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)，分別是常住人口城鎮(zhèn)化率、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例、能源綜合生產(chǎn)能力。5項(xiàng)指標(biāo)快于預(yù)期，分別是全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)、每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、每千人口擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、森林覆蓋率。7項(xiàng)指標(biāo)基本符合預(yù)期，分別是GDP增長(zhǎng)、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)、居民人均可支配收入增長(zhǎng)、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限、人均預(yù)期壽命、糧食綜合生產(chǎn)能力。4項(xiàng)指標(biāo)滯后預(yù)期，分別是單位GDP能源消耗降低、單位GDP二氧化碳排放降低、地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率、每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)。
（二）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展步伐加快，科技自立自強(qiáng)成效初顯。
《綱要》明確堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。兩年多來，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，發(fā)展新優(yōu)勢(shì)不斷塑造。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得突破。在第五代移動(dòng)通信（5G）和光通信、高速鐵路等領(lǐng)域攻克一批重大關(guān)鍵核心技術(shù)，新一代人工智能、量子通信與量子計(jì)算機(jī)、腦科學(xué)與類腦研究、生物育種等科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目取得重要進(jìn)展。多項(xiàng)“卡脖子”技術(shù)被攻克并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，核電機(jī)組關(guān)鍵部件實(shí)現(xiàn)整機(jī)國產(chǎn)化，腔鏡手術(shù)機(jī)器人、體外膜肺氧合機(jī)（ECMO）、深海采礦等核心技術(shù)取得突破。戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域取得新突破，中國空間站全面建成并開啟長(zhǎng)期有人駐留時(shí)代，“天問一號(hào)”火星探測(cè)器開展中國首次地外行星環(huán)繞、著陸、巡視探測(cè)，“羲和號(hào)”實(shí)現(xiàn)太陽探測(cè)零的突破。國家戰(zhàn)略科技力量加快布局。國家實(shí)驗(yàn)室組建運(yùn)行，全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室基本重組完成，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量超過2400家。北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)成效顯著，綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)進(jìn)展順利。77個(gè)已布局國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建成投運(yùn)35個(gè)，形成一批全球領(lǐng)先科技成果?；A(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入占研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比重保持在6%以上，高被引論文數(shù)保持世界第二位。原始創(chuàng)新能力有效提升，在國際上首次實(shí)現(xiàn)利用二氧化碳人工合成淀粉，首次實(shí)現(xiàn)人體細(xì)胞發(fā)育過程“大逆轉(zhuǎn)”，成功證明凱勒幾何兩大核心猜想。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。各類創(chuàng)新要素加速向企業(yè)集聚，將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提升至100%，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占全社會(huì)比重超過77%，中央工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度超過3%，企業(yè)參與或牽頭的國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃占比接近80%。全國技術(shù)合同成交額達(dá)到4.8萬億元，企業(yè)貢獻(xiàn)了超過80%的技術(shù)吸納?？萍紕?chuàng)新體制機(jī)制不斷完善。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制進(jìn)一步健全，探索型和任務(wù)導(dǎo)向型科技項(xiàng)目分類評(píng)價(jià)制度不斷完善，賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)、高等學(xué)校和科研院所薪酬制度改革、使命導(dǎo)向的科研院所管理改革等試點(diǎn)穩(wěn)步開展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用體制更加健全，專利合作條約（PCT）國際專利申請(qǐng)量突破7萬件，穩(wěn)居全球第一。
（三）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快發(fā)展，實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基鞏固壯大。
《綱要》強(qiáng)調(diào)要深入實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。兩年多來，完整產(chǎn)業(yè)體系和全鏈條產(chǎn)業(yè)鏈更加鞏固，實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端穩(wěn)步邁進(jìn)。制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)持續(xù)增強(qiáng)。制造業(yè)增加值占GDP比重提升至27.8%，占全球比重穩(wěn)定在30%左右。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程全面推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)短板鍛長(zhǎng)板取得突出成效。新能源、船舶等領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力鞏固提升。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)15.8%、占GDP比重超過13%，新能源汽車產(chǎn)銷量、新能源發(fā)電裝機(jī)量、船舶與海洋工程裝備國際市場(chǎng)份額等穩(wěn)居全球第一。高端產(chǎn)業(yè)和重大裝備創(chuàng)新發(fā)展取得積極成效，C919大型客機(jī)投入商業(yè)運(yùn)營，F(xiàn)級(jí)50兆瓦重型燃?xì)廨啓C(jī)投產(chǎn)，國產(chǎn)核磁共振儀器實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，光伏電池、組件產(chǎn)量全球占比分別達(dá)到90.3%和84.8%。制造服務(wù)業(yè)專業(yè)化服務(wù)能力不斷提升。數(shù)字化發(fā)展取得明顯成效。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略深入實(shí)施，數(shù)字中國建設(shè)加快整體布局。5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全球領(lǐng)先，截至2023年8月累計(jì)建成基站313.8萬個(gè)，覆蓋全國所有地級(jí)市城區(qū)和縣城。5G、千兆光纖、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)終端、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）活躍用戶數(shù)分別超過7.3億、1.4億、22.2億、7.6億。國家算力網(wǎng)絡(luò)加快構(gòu)建，“東數(shù)西算”工程全面實(shí)施，算力總規(guī)模居世界第二。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化取得明顯進(jìn)展，制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率分別增長(zhǎng)至60.1%和78.3%。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展，移動(dòng)操作系統(tǒng)快速發(fā)展，開源生態(tài)建設(shè)加快推進(jìn)。數(shù)字政府建設(shè)成效明顯，電子政務(wù)“在線服務(wù)”指數(shù)排名保持全球領(lǐng)先水平。現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系持續(xù)完善。交通強(qiáng)國建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，高速鐵路營運(yùn)里程、高速公路通車?yán)锍獭⒊鞘熊壍澜煌ㄍㄜ嚴(yán)锍虄赡攴謩e累計(jì)新增4250公里、1.6萬公里、2300公里，民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)新增13個(gè)，國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架空間格局基本形成。現(xiàn)代物流體系不斷健全，“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流運(yùn)行體系框架基本形成?，F(xiàn)代能源體系加快建設(shè)，白鶴灘水電站全部機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，自主第三代核電機(jī)組“華龍一號(hào)”投入商業(yè)運(yùn)行，全球首臺(tái)16兆瓦超大容量海上風(fēng)電機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地和西南水電基地建設(shè)加快推進(jìn)。新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到665萬臺(tái)、比2020年增長(zhǎng)近三倍。國家水網(wǎng)工程加快推進(jìn)，南水北調(diào)東、中線一期工程直接受益人口達(dá)1.76億。
（四）國內(nèi)大循環(huán)主體地位更加鞏固，國內(nèi)國際雙循環(huán)水平進(jìn)一步提升。
《綱要》強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育完整內(nèi)需體系，暢通國內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。兩年多來，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快構(gòu)建，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由2020年的74.7%提高到2022年的82.9%，強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)對(duì)全球資源要素的引力場(chǎng)效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。居民消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)增長(zhǎng)。消費(fèi)經(jīng)受住疫情沖擊并呈恢復(fù)性增長(zhǎng)，重新成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。社會(huì)消費(fèi)品零售總額2023年前三季度同比增長(zhǎng)6.8%。新能源汽車保有量前兩年年均增長(zhǎng)63.2%，2023年上半年銷量同比增長(zhǎng)44.1%，成為大宗消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。服務(wù)消費(fèi)加快恢復(fù)，2023年上半年服務(wù)零售額同比增長(zhǎng)21.5%。線上線下消費(fèi)深度融合發(fā)展。有效投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。制造業(yè)貸款特別是中長(zhǎng)期貸款投放力度進(jìn)一步加大，固定資產(chǎn)投資前兩年年均增長(zhǎng)4.9%、2023年上半年同比增長(zhǎng)3.8%，制造業(yè)投資2023年上半年同比增長(zhǎng)6%。充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用，基礎(chǔ)設(shè)施投資前兩年年均增長(zhǎng)4.8%、2023年上半年同比增長(zhǎng)7.2%。進(jìn)一步優(yōu)化完善民間投資政策環(huán)境，基礎(chǔ)設(shè)施民間投資、制造業(yè)民間投資2023年上半年分別增長(zhǎng)15.6%、8.4%。外貿(mào)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額連續(xù)6年保持世界第一，前兩年一般貿(mào)易進(jìn)出口占外貿(mào)總值比重提高3.8個(gè)百分點(diǎn)，新能源汽車、鋰電池、太陽能電池等“新三樣”加速出海。貨物通關(guān)效率進(jìn)一步提升，關(guān)稅總水平降至7.3%。服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng)、連續(xù)9年位居世界第二?？缇畴娚踢M(jìn)出口總額兩年累計(jì)達(dá)4.03萬億元。
（五）全面深化改革邁出新步伐，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善。
《綱要》提出要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。兩年多來，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革有序推進(jìn)，發(fā)展動(dòng)能不斷積蓄。各類經(jīng)營主體創(chuàng)造力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。國企改革三年行動(dòng)任務(wù)順利完成，中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。出臺(tái)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大意見、促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例，持續(xù)為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。前兩年新增經(jīng)營主體5795萬戶，中小企業(yè)專精特新發(fā)展取得積極成效。高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系進(jìn)一步健全。全面完善產(chǎn)權(quán)制度，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度穩(wěn)步實(shí)施。推動(dòng)要素市場(chǎng)化配置改革，改革土地利用計(jì)劃管理方式，高標(biāo)準(zhǔn)人力資源市場(chǎng)體系加快建設(shè)，技術(shù)要素加速向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，探索建立數(shù)據(jù)要素流通規(guī)則。多層次資本市場(chǎng)體系不斷健全，北京證券交易所順利開市、平穩(wěn)運(yùn)行，股票發(fā)行注冊(cè)制全面實(shí)行，常態(tài)化退市機(jī)制逐步建立。全面放開燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)并取消工商業(yè)目錄銷售電價(jià)制度，完善重要民生商品價(jià)格調(diào)控機(jī)制。宏觀經(jīng)濟(jì)治理能力持續(xù)提升。黨和國家機(jī)構(gòu)職能進(jìn)一步優(yōu)化，金融管理體制、科技管理體制、社會(huì)管理體制、數(shù)據(jù)管理體制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制等不斷完善。宏觀調(diào)控政策體系進(jìn)一步完善，加強(qiáng)政策跨周期設(shè)計(jì)、逆周期調(diào)節(jié)，強(qiáng)化宏觀政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織開展新出臺(tái)政策與宏觀政策取向一致性評(píng)估，政策協(xié)同效應(yīng)明顯增強(qiáng)。積極的財(cái)政政策加力增效，減稅降費(fèi)成效明顯。穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度，對(duì)綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新、普惠金融的支持力度進(jìn)一步加大。
（六）農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開局。
《綱要》提出要走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動(dòng)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。兩年多來，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益不斷提高。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.47億畝、累計(jì)建成10億畝以上，國家黑土地保護(hù)工程扎實(shí)推進(jìn)。種業(yè)振興行動(dòng)深入實(shí)施，農(nóng)作物自主選育品種面積占比超過95%。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率由60.7%提高到62.4%，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到73%。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營有序推進(jìn)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)覆蓋小農(nóng)戶超過9100萬戶。第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)基本實(shí)現(xiàn)省級(jí)全覆蓋。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐加快。宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著。全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過73%，消除2200余個(gè)較大面積農(nóng)村黑臭水體，生活垃圾進(jìn)行收運(yùn)處理的自然村比例達(dá)91%。農(nóng)村自來水普及率達(dá)87%，新改建農(nóng)村公路36萬公里，北方農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率超過62%，累計(jì)實(shí)施農(nóng)村危房改造和農(nóng)房抗震改造約100萬戶。全面實(shí)現(xiàn)村村通寬帶。行政村基礎(chǔ)金融服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險(xiǎn)服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展。防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作機(jī)制不斷健全，約65%的監(jiān)測(cè)對(duì)象已消除返貧風(fēng)險(xiǎn)，沒有發(fā)生規(guī)模性返貧問題。脫貧人口人均純收入達(dá)到14342元，較2020年增長(zhǎng)33.5%。
（七）區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)展的平衡性協(xié)同性不斷增強(qiáng)。
《綱要》提出要深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，堅(jiān)持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路。兩年多來，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制不斷健全，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間支撐體系加快形成。區(qū)域重大戰(zhàn)略深入實(shí)施。京津冀協(xié)同發(fā)展水平不斷提升，雄安新區(qū)建設(shè)取得重大階段性成果，疏解北京非首都功能初見成效。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色高質(zhì)量發(fā)展有力推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境突出問題整改、污染治理“4+1”工程成效明顯，干流全線連續(xù)3年達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)，“十年禁漁”進(jìn)展良好?；浉郯拇鬄硡^(qū)設(shè)施聯(lián)通和規(guī)則銜接不斷深化，橫琴、前海、南沙、河套等重大合作平臺(tái)建設(shè)深入推進(jìn)。長(zhǎng)三角基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域一體化水平明顯提升，科創(chuàng)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展積極推進(jìn)。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)加快建設(shè)，流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，干流全線實(shí)現(xiàn)Ⅱ類水質(zhì)。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得新成效。西部地區(qū)發(fā)展協(xié)調(diào)性持續(xù)提升，東北地區(qū)維護(hù)國家糧食安全“壓艙石”地位持續(xù)鞏固，中部地區(qū)電子信息、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展，東部地區(qū)創(chuàng)新示范帶動(dòng)作用持續(xù)發(fā)揮。區(qū)域發(fā)展差距穩(wěn)步縮小，東部與西部地區(qū)人均GDP之比由2020年的1.67縮小至2022年的1.64。特殊類型地區(qū)振興發(fā)展取得新進(jìn)展。海洋強(qiáng)國建設(shè)加快推進(jìn)。國土空間開發(fā)保護(hù)格局不斷優(yōu)化。全國國土空間規(guī)劃綱要印發(fā)實(shí)施，“三區(qū)三線”全面劃定并分類明確管控要求，省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃陸續(xù)編制出臺(tái)。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)維護(hù)國家糧食安全的能力不斷增強(qiáng)，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，城市化地區(qū)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的關(guān)鍵性作用充分發(fā)揮，三大空間格局加快形成。城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量穩(wěn)步提升。戶籍制度改革持續(xù)深化，城區(qū)常住人口300萬以下城市基本取消落戶限制，新增2910萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶，城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)對(duì)非戶籍常住人口覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大。城鎮(zhèn)化空間格局持續(xù)優(yōu)化，城市群主體形態(tài)更加鞏固，都市圈建設(shè)步伐加快，推動(dòng)超大特大城市加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)深入實(shí)施。城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系進(jìn)一步健全，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)持續(xù)向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，城鄉(xiāng)居民收入比降至2.45。
（八）綠色低碳發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展。
《綱要》提出實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建生態(tài)文明體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)美麗中國。兩年多來，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)向縱深推進(jìn)，碳達(dá)峰碳中和工作積極穩(wěn)妥推進(jìn)，綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)提升。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系加快建立，生物多樣性保護(hù)全面加強(qiáng)。生態(tài)安全屏障不斷加固，完成造林11936萬畝、種草改良9421萬畝、治理沙化土地5699萬畝，草原超載狀況逐步扭轉(zhuǎn)，水土流失面積減少超過3.9萬平方公里，水土保持率提高到72.26%，荒漠化土地和沙化土地面積連續(xù)十余年保持“雙減少”。環(huán)境質(zhì)量改善成果不斷鞏固。大氣多污染物協(xié)同治理和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控深入推進(jìn)，全國地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物（PM2.5）2022年平均濃度降低到29微克每立方米，氮氧化物排放總量、揮發(fā)性有機(jī)物排放總量分別下降8.5%、6.8%。重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度持續(xù)加大，化學(xué)需氧量和氨氮排放總量分別降低3.9%、9.7%，城市污泥無害化處理率達(dá)到99.4%，地級(jí)及以上城市黑臭水體基本消除，全國近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例達(dá)81.9%。土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控和修復(fù)力度不斷加大，固體廢物和新污染物治理繼續(xù)加強(qiáng)，噪聲污染防治行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施。綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐加快。形成碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系。非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量歷史性超過化石能源，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重提高至17.5%。重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)和產(chǎn)品設(shè)備節(jié)能降碳更新改造加快推進(jìn)，煤電節(jié)能降碳改造1.52億千瓦，鋼鐵全流程超低排放改造1.34億噸。國家節(jié)水行動(dòng)持續(xù)實(shí)施，全國單位GDP用水量下降7.6%。循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，廢棄物循環(huán)利用體系加快構(gòu)建。綠色金融加快發(fā)展，綠色產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新生力量。
（九）對(duì)外開放水平不斷提升，互利共贏局面持續(xù)拓展。
《綱要》提出要堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。兩年多來，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制加快打造，制度型開放進(jìn)一步拓展。高水平對(duì)外開放持續(xù)擴(kuò)大。穩(wěn)步拓展制度型開放，在有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，海南自由貿(mào)易港建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范拓展到11個(gè)省市。貿(mào)易投資自由化便利化水平持續(xù)提升，新版鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄修訂發(fā)布。人民幣國際化水平不斷提升，2022年跨境收付金額達(dá)42萬億元、創(chuàng)歷史新高，在特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子中權(quán)重上調(diào)至12.28%、居世界第三。外匯儲(chǔ)備規(guī)模保持基本穩(wěn)定并穩(wěn)居世界第一。多雙邊經(jīng)貿(mào)合作務(wù)實(shí)開展，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）生效實(shí)施。高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)。成功舉辦第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。已累計(jì)與150多個(gè)國家、30多個(gè)國際組織簽署230多份共建“一帶一路”合作文件?；A(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通深入推進(jìn)，中歐班列“十四五”以來累計(jì)開行近4萬列、通達(dá)歐洲25個(gè)國家的217個(gè)城市，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列快速增長(zhǎng)，雅萬高鐵、中老鐵路全線開通運(yùn)營，2022年對(duì)“一帶一路”共建國家投資占整體對(duì)外投資比重上升到18.9%。參與全球治理體系改革和建設(shè)取得新成效。以中國特色大國元首外交為引領(lǐng)，提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，為維護(hù)世界和平與安寧、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展、完善全球治理體系提供了中國方案、中國貢獻(xiàn)。全球發(fā)展伙伴關(guān)系進(jìn)一步鞏固，向發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家提供力所能及的幫助，全力支持全球抗疫事業(yè)。
（十）堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，人民生活品質(zhì)穩(wěn)步提高。
《綱要》提出要加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，提升人力資本水平和人的全面發(fā)展能力，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。兩年多來，公共服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提升，促進(jìn)共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，社會(huì)治理體系不斷健全，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強(qiáng)。穩(wěn)就業(yè)促增收取得積極成效。不斷強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，出臺(tái)一系列減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策措施，多措并舉促進(jìn)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工程，全國城鎮(zhèn)兩年半累計(jì)新增就業(yè)3153萬人。2022年城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入比2020年分別提高9.1%、14.3%。教育體系質(zhì)量穩(wěn)步提高。持續(xù)改善農(nóng)村義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)（“雙減”）工作取得階段性進(jìn)展。學(xué)前教育毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率、高等教育毛入學(xué)率分別提高到89.7%、95.5%、91.6%、59.6%，世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)接續(xù)推進(jìn)。健康中國戰(zhàn)略深入推進(jìn)。堅(jiān)持人民至上、生命至上，取得新冠疫情防控重大決定性勝利，最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康。國家醫(yī)學(xué)中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心加快建設(shè)，縣級(jí)醫(yī)院設(shè)施條件和服務(wù)能力穩(wěn)步提升，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉、區(qū)域布局更加均衡。分級(jí)診療體系更趨完善，門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算實(shí)現(xiàn)縣域可及。長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)覆蓋2億多人。集中帶量采購進(jìn)入常態(tài)化制度化階段。中醫(yī)藥健康服務(wù)能力持續(xù)提升。居民健康水平持續(xù)提高，主要健康指標(biāo)居于中高收入國家前列。社會(huì)保障水平逐步提高。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，截至2023年6月底，全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到10.57億人、2.4億人、2.94億人。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌制度正式實(shí)施。三孩生育政策及配套支持措施出臺(tái)實(shí)施。社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比提高到56.4%。文化強(qiáng)國建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。社會(huì)輿論主旋律更加強(qiáng)勁，公民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度持續(xù)提升。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)基層。文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承全面加強(qiáng)，國家文化公園建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，重點(diǎn)古籍系統(tǒng)性保護(hù)整理出版。中國共產(chǎn)黨歷史展覽館、中國國家版本館建成并對(duì)公眾開放。國際傳播效能持續(xù)提升。成功舉辦北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)，成都大運(yùn)會(huì)和杭州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)。社會(huì)治理能力和水平不斷提高。共建共治共享的社會(huì)治理制度進(jìn)一步健全，城鄉(xiāng)社區(qū)精準(zhǔn)化精細(xì)化服務(wù)管理能力明顯提升。平安中國建設(shè)成效明顯，2022年起訴暴力犯罪人數(shù)為近二十年來最低。應(yīng)急管理水平全面提高，2022年各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)比2020年下降23.5%。
（十一）堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，國家經(jīng)濟(jì)安全保障能力持續(xù)提升。
《綱要》強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持總體國家安全觀，防范和化解影響我國現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)。兩年多來，安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，糧食、能源資源、金融等領(lǐng)域安全保障工作取得積極成效，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。鞏固提升糧食安全保障能力。糧食安全黨政同責(zé)全面落實(shí)。牢牢守住18億畝耕地紅線，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)耕地總量?jī)粼黾?，新建改造一批大型灌區(qū)，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在6.5億噸以上、連續(xù)兩年創(chuàng)歷史新高。更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的國家糧食安全保障體系加快構(gòu)建。著力保障能源資源安全水平。能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系不斷完善，能源穩(wěn)定供應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)管控能力進(jìn)一步加強(qiáng)。煤炭兜底保障能力不斷提升，大力推進(jìn)石油、天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)，抽水蓄能裝機(jī)容量累計(jì)增長(zhǎng)超過45%，電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力穩(wěn)步提升，迎峰度夏、迎峰度冬等重點(diǎn)時(shí)段能源供應(yīng)總體平穩(wěn)。穩(wěn)妥有序防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)推進(jìn)城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社改革化險(xiǎn)，果斷依法處置部分地方村鎮(zhèn)銀行風(fēng)險(xiǎn)，影子銀行風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)收斂。平穩(wěn)處置一批大型企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件，穩(wěn)妥化解不法金融集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)。P2P網(wǎng)貸平臺(tái)全部退出經(jīng)營，存量風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)化解。研究制定并實(shí)施一攬子化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方案。積極做好受困房企風(fēng)險(xiǎn)處置，加大保交樓力度。
（十二）102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，有力支撐重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展。
《綱要》圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域戰(zhàn)略任務(wù)提出了102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目。兩年多來，堅(jiān)持項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金等要素跟著項(xiàng)目走，102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制不斷完善，各有關(guān)部門各地方扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作，明確責(zé)任分工，建立任務(wù)臺(tái)賬，加強(qiáng)調(diào)度監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化要素保障。截至目前，102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目中，96項(xiàng)進(jìn)展符合預(yù)期，6項(xiàng)基本符合預(yù)期，有力支撐了相關(guān)領(lǐng)域戰(zhàn)略任務(wù)落實(shí)。但由于地方政府出資能力下降、部分項(xiàng)目前期工作不扎實(shí)等，部分重大工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度一定程度上受到影響。此外，《綱要》提出的加快國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化、社會(huì)主義民主法治建設(shè)、堅(jiān)持“一國兩制”推進(jìn)祖國統(tǒng)一等任務(wù)也取得積極進(jìn)展?？傮w上看，兩年多來，面對(duì)新冠疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的重大沖擊，面對(duì)國際局勢(shì)急劇變化，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國人民，成功應(yīng)對(duì)各種困難和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，《綱要》實(shí)施實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過半、任務(wù)過半”，這為全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家良好開局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些成就的取得，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、領(lǐng)航掌舵的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想立根鑄魂、科學(xué)指引的結(jié)果，是各地區(qū)各部門銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干的結(jié)果，是全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。成績(jī)來之不易，需要倍加珍惜。
二、《綱要》實(shí)施面臨的主要問題和挑戰(zhàn)“十四五”以來，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大深刻變化，給全面完成《綱要》目標(biāo)任務(wù)帶來困難和挑戰(zhàn)。
（一）關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”影響凸顯。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是《綱要》明確的重大戰(zhàn)略任務(wù)。盡管兩年多來科技攻關(guān)步伐明顯加快，部分領(lǐng)域取得重大突破，但當(dāng)前我國自主創(chuàng)新能力仍然不強(qiáng)特別是基礎(chǔ)研究比較薄弱，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面沒有根本改變，制約著產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定和升級(jí)發(fā)展。未來一段時(shí)期，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育重大突破，一些國家對(duì)我技術(shù)封鎖局面難以改變，必須加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，避免技術(shù)和產(chǎn)業(yè)被鎖定在中低端。
（二）擴(kuò)大居民消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制不健全。
《綱要》把形成強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)作為構(gòu)建新發(fā)展格局的主攻方向，強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。總需求不足仍是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾，特別是最終消費(fèi)占GDP比重偏低，近年來居民消費(fèi)占比有所下降。居民消費(fèi)主要與居民可支配收入、供給適應(yīng)引領(lǐng)創(chuàng)造新需求狀況、公共服務(wù)和社會(huì)保障水平等相關(guān)，但最重要的影響因素還是居民收入水平。必須加快完善分配制度，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，并有效縮小居民收入分配差距和改善收入增長(zhǎng)預(yù)期，從根本上提振居民消費(fèi)。
（三）重點(diǎn)領(lǐng)域改革還有不少硬骨頭。
國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，民營企業(yè)在要素獲取、市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)等方面仍面臨諸多制約。高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系還不健全，行業(yè)壁壘、地方保護(hù)和區(qū)域分割、低水平惡性競(jìng)爭(zhēng)仍不同程度存在。權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系有待進(jìn)一步健全，資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度和資本市場(chǎng)功能尚不完善。市場(chǎng)化法治化國際化一流營商環(huán)境建設(shè)仍需加力。服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放步伐相對(duì)緩慢，人才等要素跨境流動(dòng)便利度有待提升，保持國際循環(huán)暢通面臨挑戰(zhàn)。必須堅(jiān)定不移深化改革開放，著力破除深層次體制機(jī)制障礙，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)力和活力。
（四）污染物和碳排放總量仍居高位。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不牢固，極端天氣事件和自然災(zāi)害趨多趨強(qiáng)，能源消費(fèi)和二氧化碳排放增速明顯快于“十三五”時(shí)期。未來一段時(shí)期，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、資源利用效率不高的狀況實(shí)現(xiàn)根本改變還需要一個(gè)過程，能源消費(fèi)總量仍將保持剛性增長(zhǎng)，煤炭在能源保供中還需發(fā)揮兜底作用，污染物和二氧化碳減排任重道遠(yuǎn)。必須正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)提高能源資源利用效率，穩(wěn)步提高非化石能源消費(fèi)占比，努力實(shí)現(xiàn)《綱要》中綠色生態(tài)和節(jié)能減排目標(biāo)指標(biāo)。
（五）公共服務(wù)供給不足和資源部分錯(cuò)配并存。
公共服務(wù)供給不平衡不充分問題仍然突出，資源配置機(jī)制不完全適應(yīng)人口分布、流動(dòng)趨勢(shì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)變化，區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的基本公共服務(wù)水平差距仍然較大，非基本公共服務(wù)供給不足特別是優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)總體短缺，養(yǎng)老、育幼等普惠性公共服務(wù)供需矛盾比較突出。必須進(jìn)一步強(qiáng)化政府等各方責(zé)任、創(chuàng)新體制機(jī)制，有效推進(jìn)公共服務(wù)擴(kuò)增量、優(yōu)存量、調(diào)結(jié)構(gòu)，以更好滿足人民群眾的美好生活需要，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的社會(huì)支撐，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)。
（六）部分重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多。
兩年多來，圍繞《綱要》明確的強(qiáng)化國家經(jīng)濟(jì)安全保障重點(diǎn)任務(wù)，糧食安全戰(zhàn)略、能源資源安全戰(zhàn)略、金融安全戰(zhàn)略深入實(shí)施，但在外部不確定因素日益增多的形勢(shì)下，這些重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)仍不容小覷。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平面臨外部打壓和產(chǎn)業(yè)外遷的雙重壓力。房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)深度關(guān)聯(lián)。就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性問題仍不容忽視，青年、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)壓力較大。未來一段時(shí)期，我國內(nèi)外部環(huán)境更為復(fù)雜嚴(yán)峻，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的難度明顯加大，必須提升風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。
三、進(jìn)一步推動(dòng)《綱要》實(shí)施的主要舉措當(dāng)前，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存，不確定難預(yù)料因素增多。黨的二十大科學(xué)描繪了在新的歷史條件下全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，全面部署了未來五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期黨和國家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和大政方針。進(jìn)一步推動(dòng)“十四五”規(guī)劃《綱要》實(shí)施，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，牢牢把握中國式現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵和本質(zhì)要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放在更加突出重要位置，著力釋放內(nèi)需潛力、提升創(chuàng)新能力、培育發(fā)展動(dòng)力，著力深化改革開放、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期、提振發(fā)展信心，更加注重宏觀政策多重目標(biāo)的動(dòng)態(tài)平衡和協(xié)同聯(lián)動(dòng)，以釘釘子精神持續(xù)抓好“十四五”規(guī)劃《綱要》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
（一）著力攻堅(jiān)克難，努力完成主要目標(biāo)指標(biāo)。
根據(jù)《綱要》主要指標(biāo)進(jìn)展情況分類施策，對(duì)進(jìn)度提前完成、快于預(yù)期、基本符合預(yù)期的16項(xiàng)指標(biāo)，要繼續(xù)鞏固擴(kuò)大既有成效，防止回落或反彈。對(duì)滯后于進(jìn)度的4項(xiàng)指標(biāo)，要優(yōu)化調(diào)整政策，加大攻堅(jiān)力度，盡最大努力推動(dòng)完成規(guī)劃目標(biāo)。其中，對(duì)單位GDP能源消耗降低、單位GDP二氧化碳排放降低、地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率等約束性指標(biāo)，要進(jìn)一步完善能耗及碳排放強(qiáng)度管控政策，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目上馬，嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)總量，大力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造，加快實(shí)施主要污染物重點(diǎn)減排工程，提高治污科學(xué)性精準(zhǔn)性；對(duì)每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)指標(biāo)，要統(tǒng)籌0—6歲育幼服務(wù)資源配置，加大現(xiàn)有政策落實(shí)力度，引導(dǎo)社會(huì)力量參與建設(shè)和運(yùn)營。
（二）著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，確保經(jīng)濟(jì)加速恢復(fù)和保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。
強(qiáng)化宏觀政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，繼續(xù)實(shí)施好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，努力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，著力擴(kuò)大消費(fèi)投資。發(fā)揮好消費(fèi)在擴(kuò)大內(nèi)需中的主動(dòng)力作用，把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，穩(wěn)定大宗消費(fèi)，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)，優(yōu)化就業(yè)、收入分配和消費(fèi)全鏈條良性循環(huán)促進(jìn)機(jī)制，增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，釋放消費(fèi)潛力。以提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重為導(dǎo)向，加快推進(jìn)收入分配制度改革，著力擴(kuò)大中等收入群體，從根本上夯實(shí)擴(kuò)大消費(fèi)需求的基礎(chǔ)。大力拓展有效投資空間，激發(fā)民間投資活力，更好發(fā)揮政府投資帶動(dòng)作用，加大對(duì)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新型基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等領(lǐng)域投資支持力度。搭建全國統(tǒng)一的向民間資本推介項(xiàng)目平臺(tái)，鼓勵(lì)民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。引導(dǎo)財(cái)政和金融資金精準(zhǔn)投向102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目，在用地用海用能環(huán)評(píng)等方面給予傾斜支持。
（三）著力打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)。
發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和戰(zhàn)略性產(chǎn)品核心技術(shù)攻關(guān)。加快推進(jìn)科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目實(shí)施。穩(wěn)步推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提高大科學(xué)裝置使用效率。強(qiáng)化基礎(chǔ)研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局，穩(wěn)步增加財(cái)政資金用于基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)支出，建立完善競(jìng)爭(zhēng)性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的基礎(chǔ)研究投入機(jī)制，提高應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)支出效益。優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)使用、管理方式和科技評(píng)價(jià)制度，推行基礎(chǔ)研究領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)“包干制”，進(jìn)一步放寬基礎(chǔ)研究科研成果評(píng)價(jià)周期。健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，探索賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)，提高科研人員收益分配比例。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，出臺(tái)實(shí)施推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合的政策舉措，支持專精特新企業(yè)發(fā)展，完善國有資金投入創(chuàng)新的考核機(jī)制，加大高校、科研院所的科技資源向企業(yè)特別是民營企業(yè)開放力度，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度體系。優(yōu)化使用首臺(tái)（套）產(chǎn)品、重點(diǎn)新材料首批次保險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制。加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，完善國家重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才、職業(yè)早期青年人才培養(yǎng)機(jī)制，深化人才管理和使用制度改革，充分發(fā)揮科研人員創(chuàng)新潛力，構(gòu)建具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新人才吸引政策。
（四）著力推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，加快建設(shè)制造強(qiáng)國。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程。推動(dòng)鋼鐵、有色、石化化工、建材、輕工、紡織、中藥等傳統(tǒng)行業(yè)加快改造升級(jí)，提升在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力。鞏固軌道交通裝備、船舶與海洋工程裝備、電力裝備、新能源汽車、太陽能光伏、通信設(shè)備、動(dòng)力電池等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，構(gòu)建新一代信息技術(shù)、智能（網(wǎng)聯(lián)）汽車、新能源、新材料、高端裝備、航空航天、生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療裝備、安全應(yīng)急裝備等一批新的增長(zhǎng)引擎，加快推進(jìn)北斗規(guī)模應(yīng)用。前瞻謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，制定實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“1+N”行動(dòng)方案，深入實(shí)施智能制造工程，加快工業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，培育發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。深入實(shí)施綠色制造工程。
（五）著力深化市場(chǎng)化改革和制度型開放，有效增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。
堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，加快推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，健全以管資本為主的國資管理體制；加快清理廢止涉企不平等對(duì)待法律法規(guī)政策，破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，完善拖欠賬款常態(tài)化預(yù)防清理機(jī)制和融資支持政策，健全政府與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，最大程度調(diào)動(dòng)民營企業(yè)的積極性主動(dòng)性。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，深化重要能源資源價(jià)格機(jī)制改革。深入推進(jìn)市場(chǎng)化法治化國際化一流營商環(huán)境建設(shè)。進(jìn)一步理順中央與地方以及省以下政府間財(cái)政關(guān)系，健全基本公共服務(wù)保障制度。圍繞建設(shè)金融強(qiáng)國目標(biāo)，深化金融市場(chǎng)改革，健全資本市場(chǎng)功能，維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效率。加快建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)投資、貿(mào)易、金融、創(chuàng)新等領(lǐng)域與國際規(guī)則更高水平對(duì)接，深入開展對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則擴(kuò)大制度型開放試點(diǎn)，制定出臺(tái)全國版和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，推進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大開放，擴(kuò)大數(shù)字產(chǎn)品等市場(chǎng)準(zhǔn)入，更大力度、更加有效吸引和利用外商投資。深入實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)。擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，積極推動(dòng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）。實(shí)施支持高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng)。同國際社會(huì)一道努力推進(jìn)落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
（六）著力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間。
深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)標(biāo)志性疏解項(xiàng)目在雄安新區(qū)落地建設(shè)，加快粵港澳大灣區(qū)重大合作平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)長(zhǎng)三角軌道互聯(lián)互通和港口資源整合，加快上海“五個(gè)中心”建設(shè)。深入推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)解決生態(tài)環(huán)境突出問題。推動(dòng)西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展取得新突破，支持特殊類型地區(qū)發(fā)展。深入實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局。統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完善城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)和公共資源合理配置的體制機(jī)制和政策體系，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，著力破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，著力提升潛力地區(qū)城鎮(zhèn)化水平，培育發(fā)展一批現(xiàn)代化都市圈，打造宜居韌性智慧城市。更好支持剛性和改善性住房需求，加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造，推動(dòng)建立房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，以縣域?yàn)榛締卧钊胪七M(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。持續(xù)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。嚴(yán)格“三區(qū)三線”管控，推動(dòng)國土空間規(guī)劃落地見效。
（七）著力加強(qiáng)污染治理和碳排放管控，鞏固拓展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量向好勢(shì)頭。
以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)大氣多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，開展土壤污染源頭防控行動(dòng)，強(qiáng)化固體廢物和新污染物治理。加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，加強(qiáng)荒漠化綜合防治和推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，加快實(shí)施全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，科學(xué)開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管制度，推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，推行草原森林河流湖泊濕地休養(yǎng)生息，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，推進(jìn)各類資源節(jié)約集約利用。堅(jiān)定不移履行碳達(dá)峰碳中和承諾，堅(jiān)持自主行動(dòng)，科學(xué)調(diào)整優(yōu)化政策舉措，推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，加快實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，更高水平更高質(zhì)量做好節(jié)能工作，持續(xù)鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。
（八）著力推進(jìn)公共服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)，進(jìn)一步兜牢基本民生底線。
把穩(wěn)就業(yè)提高到戰(zhàn)略高度通盤考慮，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，加快構(gòu)建高質(zhì)量充分就業(yè)工作體系，完善高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)，支持多種形式的靈活就業(yè)，優(yōu)化穩(wěn)崗幫扶救助政策，提升勞動(dòng)者就業(yè)技能，推動(dòng)解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，防止出現(xiàn)規(guī)模性失業(yè)。全面落實(shí)《國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2023年版）》，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)，有序推動(dòng)基本公共服務(wù)由戶籍人口向常住人口擴(kuò)展，試點(diǎn)推進(jìn)城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)。促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，提高基層防病治病和健康管理能力。完善生育支持政策，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。加快推動(dòng)托育服務(wù)發(fā)展。推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，完善基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度，穩(wěn)步建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，建立居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系和健康支撐體系，推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，鞏固提高基本醫(yī)保參保覆蓋率，穩(wěn)妥實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌制度，確保資金調(diào)撥順暢和養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，適時(shí)適度提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，積極穩(wěn)妥推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。加快推進(jìn)文化和旅游行業(yè)恢復(fù)發(fā)展，及時(shí)更新支持文化和旅游發(fā)展政策。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“浦江經(jīng)驗(yàn)”。深入推進(jìn)浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)。
（九）著力筑牢國家經(jīng)濟(jì)金融安全屏障，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。
全方位夯實(shí)糧食安全根基，逐步將永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)和全國鹽堿地綜合利用總體規(guī)劃，加快構(gòu)建多元化食物供給體系。更好統(tǒng)籌能源安全與低碳轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，統(tǒng)籌推進(jìn)大型風(fēng)電光伏基地、支撐性調(diào)節(jié)性電源和電力輸送通道建設(shè)，積極安全有序發(fā)展核電，超前謀劃編制油氣中長(zhǎng)期增儲(chǔ)上產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)油氣進(jìn)口多元化，優(yōu)化調(diào)整五大煤炭供應(yīng)保障基地規(guī)模，有序釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能。全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)，依法將所有金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管。促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)，健全房地產(chǎn)企業(yè)主體監(jiān)管制度和資金監(jiān)管，建立防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。實(shí)施自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)。構(gòu)筑與更高水平開放相匹配的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控體系。做好《綱要》實(shí)施工作意義重大、使命光榮。我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，持續(xù)深入抓好落實(shí)，確保完成《綱要》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
