5月13日,國務(wù)院召開支持“兩重”建設(shè)部署動(dòng)員視頻會(huì)議,李強(qiáng)指出,發(fā)行并用好超長期特別國債,高質(zhì)量做好支持國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)各項(xiàng)工作,為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供有力支撐。
地方政府要更加重視“兩重”項(xiàng)目的謀劃了。同時(shí),“兩重”畢竟有點(diǎn)太重(重資產(chǎn)重基建),地方政府還要注意“一新”即:新質(zhì)生產(chǎn)力。國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)+新質(zhì)生產(chǎn)力的“兩重一新”將是地方政府謀劃項(xiàng)目的重要方向。
我們知道,在“兩重”之前有“兩新一重”,即:新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè),以及交通、水利等重大工程建設(shè)。這仍然是地方政府謀劃項(xiàng)目的重要方向,也是專項(xiàng)債支持的重點(diǎn)領(lǐng)域。不過,今后,地方政府要更加重視“兩重”項(xiàng)目的謀劃了。因?yàn)檫@是中央資金、超長期特別國債支持的重點(diǎn)方向。同時(shí),地方政府還要注意“一新”即:新質(zhì)生產(chǎn)力。
01兩重”項(xiàng)目謀劃方向
按照國務(wù)院視頻會(huì)的提法,即“國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)”。但會(huì)議通稿沒有提具體是哪些“國家重大戰(zhàn)略”的實(shí)施和“哪些重點(diǎn)領(lǐng)域“的”安全能力”建設(shè)。
國家重大戰(zhàn)略實(shí)施的重點(diǎn)方向:
1.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略:強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新在國家發(fā)展全局中的核心位置,推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。
2.區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略:推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局,包括京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展等,以實(shí)現(xiàn)區(qū)域間的均衡發(fā)展和資源優(yōu)化配置。
3.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略:堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
4.可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略:堅(jiān)持綠色發(fā)展,推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局,包括加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展、提高資源利用效率等。
5.“一帶一路”倡議:加強(qiáng)與沿線國家的經(jīng)濟(jì)合作和人文交流,推動(dòng)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,實(shí)現(xiàn)與沿線國家的共同發(fā)展、共同繁榮。
6.國家安全戰(zhàn)略:加強(qiáng)國家安全體系建設(shè),確保國家政治安全、國土安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等,提高國家應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的能力。
7.軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略:在更廣范圍、更高層次、更深程度上把國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來,為實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化提供豐厚的資源和可持續(xù)發(fā)展的后勁。
重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)的重點(diǎn)方向:
重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)包括的范圍也很廣,除了2023年特別國債支持的災(zāi)后恢復(fù)重建、骨干防洪治理工程、自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程、灌區(qū)建設(shè)改造和重點(diǎn)水土流失治理工程、城市排水防澇能力提升行動(dòng)外,涵蓋經(jīng)濟(jì)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生態(tài)安全、社會(huì)安全、國防安全多個(gè)方面。
在城市建設(shè)領(lǐng)域,安全能力建設(shè)即包含以下內(nèi)容:1.城市基礎(chǔ)設(shè)施安全建設(shè):這包括能源系統(tǒng)、水利資源及排水系統(tǒng)、交通運(yùn)輸系統(tǒng)、郵電通訊系統(tǒng)、環(huán)境綠化系統(tǒng)以及防災(zāi)和戰(zhàn)備系統(tǒng)等的安全建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施的安全建設(shè)是確保城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)和居民生活安全的基礎(chǔ)。2.城市防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè):城市需要建立完善的防災(zāi)減災(zāi)體系,包括災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救援和恢復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)。這要求城市在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理等各個(gè)環(huán)節(jié)都要考慮防災(zāi)減災(zāi)因素,確保城市的韌性和抵御自然災(zāi)害的能力。3.城市公共安全體系建設(shè):城市公共安全體系是保障城市公共安全的重要支撐,包括公共安全法規(guī)制度、公共安全管理體系、公共安全基礎(chǔ)設(shè)施等。城市需要建立健全的公共安全體系,加強(qiáng)公共安全監(jiān)管和執(zhí)法力度,確保城市公共安全。4.城市網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè):隨著城市信息化和智能化的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)安全問題日益突出。城市需要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè),建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系,保護(hù)城市信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全。5.城市消防安全治理能力建設(shè):城市需要建立健全的消防安全體系,包括消防設(shè)施的建設(shè)、消防隊(duì)伍的建設(shè)、消防安全法規(guī)制度的完善等。同時(shí),城市還需要加強(qiáng)消防安全宣傳教育,提高居民的消防安全意識(shí)和自防自救能力。6.城市能源規(guī)劃與建設(shè):城市能源規(guī)劃與建設(shè)需要科學(xué)規(guī)劃城市的能源資源布局,合理配置各種能源資源,提高能源利用效率,減少能源浪費(fèi)。同時(shí),城市還需要加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保能源供應(yīng)的安全和穩(wěn)定。
在國土空間領(lǐng)域安全能力建設(shè)主要包括以下幾個(gè)方面:1.自然災(zāi)害防治基礎(chǔ)設(shè)施:針對地震、洪水、泥石流等自然災(zāi)害,建設(shè)相應(yīng)的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急避難場所和救援通道等基礎(chǔ)設(shè)施,以提高災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力,減少災(zāi)害對國土空間安全的威脅。2.生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施:加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域的監(jiān)管和管理,建設(shè)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)公園等生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施,保護(hù)生態(tài)環(huán)境和生物多樣性,維護(hù)國土空間的生態(tài)平衡和穩(wěn)定。3.能源基礎(chǔ)設(shè)施:建設(shè)安全可靠的能源供應(yīng)系統(tǒng),包括電力、燃?xì)?、石油等能源設(shè)施,確保能源供應(yīng)的安全和穩(wěn)定,為國土空間安全提供有力支撐。4.水利基礎(chǔ)設(shè)施:加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè),包括水庫、堤防、排澇設(shè)施等,提高水利設(shè)施的抗災(zāi)能力和水資源的利用效率,保障國土空間的水安全。5.交通基礎(chǔ)設(shè)施:建設(shè)高效便捷、安全可靠的交通網(wǎng)絡(luò),包括公路、鐵路、航空、水運(yùn)等交通設(shè)施,提高交通運(yùn)輸?shù)男屎桶踩裕瑸閲量臻g的安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。6.公共安全基礎(chǔ)設(shè)施:加強(qiáng)公共安全設(shè)施的建設(shè),包括消防、應(yīng)急救援、醫(yī)療救治等設(shè)施,提高公共安全事件的應(yīng)對能力和效率,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。7.信息基礎(chǔ)設(shè)施:建設(shè)完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施,包括通信、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等設(shè)施,提高信息化水平,為國土空間安全提供信息支撐和技術(shù)保障。今后,“兩重”將是地方政府謀劃項(xiàng)目、爭取上級(jí)資金的重點(diǎn)方向這是中央資金、超長期特別國債支持的重點(diǎn)方向。在“兩重”之前有“兩新一重”,即:新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè),以及交通、水利等重大工程建設(shè)。這仍然是地方政府謀劃項(xiàng)目的重要方向,也是專項(xiàng)債支持的重點(diǎn)領(lǐng)域。
02“一新”項(xiàng)目謀劃方向
2月29日,中共中央政治局召開會(huì)議,習(xí)近平總書記提出“要大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。
所謂“新質(zhì)生產(chǎn)力”,即:指創(chuàng)新起主導(dǎo)作用,擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑,具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征,符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。
打造更多引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“硬科技”。
要深入實(shí)施國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程,推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展,著力打造新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等新增長引擎,強(qiáng)化我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在全球價(jià)值鏈的技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
從國家戰(zhàn)略層面加強(qiáng)對未來產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌謀劃,在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深海空天開發(fā)等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域,組織實(shí)施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計(jì)劃,對前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)進(jìn)行多路徑探索和交叉融合,做好生產(chǎn)力儲(chǔ)備。
促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,縱深推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加強(qiáng)人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)融合應(yīng)用,大力推廣應(yīng)用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化生產(chǎn)工具,加快建設(shè)數(shù)字化車間和智能制造示范工廠。
積極發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的“融合劑”作用,推動(dòng)現(xiàn)有業(yè)態(tài)和數(shù)字業(yè)態(tài)跨界融合,衍生疊加出新環(huán)節(jié)、新鏈條、新的活動(dòng)形態(tài),加快發(fā)展智能制造、數(shù)字貿(mào)易、智慧物流、智慧農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài),促進(jìn)精準(zhǔn)供給和優(yōu)質(zhì)供給,更好滿足和創(chuàng)造新需求。
03各地積極研究部署支持“兩重”建設(shè)有關(guān)工作
北京
市政府召開常務(wù)會(huì)議 貫徹落實(shí)國務(wù)院會(huì)議精神 研究部署支持“兩重”建設(shè)工作等事項(xiàng)
5月14日,北京市政府召開常務(wù)會(huì)議,貫徹落實(shí)國務(wù)院會(huì)議精神,研究部署本市支持“兩重”建設(shè)有關(guān)工作等事項(xiàng)。市委副書記、市長殷勇主持會(huì)議。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),國家發(fā)行超長期特別國債支持國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè),是黨中央著眼強(qiáng)國建設(shè)和民族復(fù)興全局作出的一項(xiàng)重大決策部署,是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的重要抓手。要深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來,用好用足超長期特別國債,全力做好“兩重”建設(shè)各項(xiàng)工作,為推進(jìn)首都高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。要緊抓機(jī)遇,緊扣“兩重”建設(shè)要求,加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,優(yōu)化審批流程,進(jìn)一步做好重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備、遴選和前期手續(xù)辦理等工作,加強(qiáng)與國家有關(guān)部門的溝通對接。要進(jìn)一步完善規(guī)劃,統(tǒng)籌做好今年和未來幾年的重點(diǎn)任務(wù)安排,與“十四五”規(guī)劃落實(shí)相結(jié)合,與“十五五”發(fā)展需求相銜接,分步實(shí)施、有序推進(jìn)。
會(huì)議研究調(diào)度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況時(shí)指出,要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,緊盯各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),密切跟蹤經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,毫不松懈抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)調(diào)度工作,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好,確保完成二季度和上半年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域調(diào)度,采取更有針對性措施,推動(dòng)信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等穩(wěn)定健康增長。更好發(fā)揮金融支撐作用,充分利用銀企對接機(jī)制,在做好對實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)較好效益。狠抓消費(fèi)挖潛,用好大型場館設(shè)施,辦好會(huì)展、演出等文體娛樂活動(dòng),持續(xù)增加高品質(zhì)消費(fèi)供給。擴(kuò)大有效投資,加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,積極做好重點(diǎn)企業(yè)走訪服務(wù),加快推廣非現(xiàn)場監(jiān)管,及時(shí)幫助解決實(shí)際困難,激發(fā)經(jīng)營主體活力。
會(huì)議研究《北京市林地保護(hù)利用規(guī)劃(2021-2035年)》時(shí)指出,要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,持續(xù)推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,用最嚴(yán)格保護(hù)制度、最嚴(yán)格保護(hù)措施全面加強(qiáng)森林資源保護(hù)利用,為建設(shè)美麗北京提供有力支撐。要強(qiáng)化林地保護(hù)利用與森林城市、花園城市等工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn),形成保護(hù)和利用相得益彰、生態(tài)生產(chǎn)生活深度融合、人與自然和諧共生的良好局面,有效提升林地質(zhì)量和管理水平。會(huì)議研究《北京市實(shí)施〈中華人民共和國動(dòng)物防疫法〉辦法(草案)》時(shí)指出,做好動(dòng)物防疫工作,事關(guān)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全、公共衛(wèi)生安全和人民群眾生命健康安全。要做好后續(xù)審議工作,抓緊研究制定相關(guān)配套政策措施,加強(qiáng)法規(guī)宣傳引導(dǎo)和政策解讀。會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
上海
高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域重大項(xiàng)目謀劃、申報(bào)和建設(shè)!支持“兩重”建設(shè)部署,我市貫徹落實(shí)會(huì)議召開
發(fā)行使用超長期特別國債工作的推進(jìn)落實(shí),有利于上海更好地落實(shí)國家重大戰(zhàn)略任務(wù),有利于更好地推動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,有利于更好地提升超大城市安全韌性水平
龔正指出,發(fā)行使用超長期特別國債,支持國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè),是黨中央、國務(wù)院著眼強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興全局作出的一項(xiàng)重大決策部署。抓好這項(xiàng)工作的推進(jìn)落實(shí),有利于上海更好地落實(shí)國家重大戰(zhàn)略任務(wù),有利于更好地推動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,有利于更好地提升超大城市安全韌性水平。
要突出重點(diǎn),優(yōu)先申報(bào)承接國家重大戰(zhàn)略任務(wù)的項(xiàng)目,體現(xiàn)上海特色、孕育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的項(xiàng)目,成熟度高的項(xiàng)目。龔正指出,要貫徹好中央精神,把準(zhǔn)部署要求,抓緊做好項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備和申報(bào)工作,力爭更多項(xiàng)目納入國家清單。要突出重點(diǎn),優(yōu)先申報(bào)承接國家重大戰(zhàn)略任務(wù)的項(xiàng)目,優(yōu)先申報(bào)體現(xiàn)上海特色、孕育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的項(xiàng)目,優(yōu)先申報(bào)成熟度高的項(xiàng)目。同時(shí),加快推進(jìn)部分重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作,努力實(shí)現(xiàn)資金投放與項(xiàng)目開工無縫銜接。
要軟硬結(jié)合,統(tǒng)籌好“硬投資”和“軟建設(shè)”,積極用改革的辦法、創(chuàng)新的思路、市場化的舉措破解難題、推進(jìn)工作。龔正指出,要軟硬結(jié)合,統(tǒng)籌好“硬投資”和“軟建設(shè)”,積極用改革的辦法、創(chuàng)新的思路、市場化的舉措破解難題、推進(jìn)工作。要抓緊研究制定實(shí)施細(xì)則、操作方案,確保各項(xiàng)任務(wù)高質(zhì)量落地見效。要抓緊研究一批支持政策,強(qiáng)化政策疊加放大效應(yīng),調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與“兩重”建設(shè)的積極性。要滾動(dòng)推進(jìn),堅(jiān)持分步實(shí)施、有序推進(jìn),做好后續(xù)項(xiàng)目梳理和儲(chǔ)備。要強(qiáng)化協(xié)同配合,增強(qiáng)工作合力,抓好推進(jìn)落實(shí)。
湖北
王忠林出席全省推進(jìn)“兩重”建設(shè)部署動(dòng)員會(huì) 推動(dòng)“兩重”戰(zhàn)略部署落地見效
5月13日下午,國務(wù)院召開支持“兩重”建設(shè)部署動(dòng)員視頻會(huì)議,省委副書記、省長王忠林代表我省發(fā)言。會(huì)后,省政府隨即召開會(huì)議,對貫徹落實(shí)國務(wù)院會(huì)議精神進(jìn)行部署。
王忠林指出,發(fā)行超長期特別國債支持國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè),是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局作出的重大戰(zhàn)略決策,事關(guān)國家安全和民生福祉,是我省加快高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇。要深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來,認(rèn)識(shí)要上去,謀劃要精準(zhǔn),論證要做實(shí),服務(wù)要有力,責(zé)任要壓實(shí),以強(qiáng)烈使命感緊迫感推動(dòng)“兩重”戰(zhàn)略部署落地見效。
王忠林強(qiáng)調(diào),要精準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目,強(qiáng)化全局思維,堅(jiān)持國家所需與湖北所能相結(jié)合,心懷“國之大者”,立足我省優(yōu)勢,以更寬視野更大力度謀深做實(shí)項(xiàng)目;強(qiáng)化戰(zhàn)略思維,堅(jiān)持當(dāng)前與長遠(yuǎn)相結(jié)合,準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向、資金投向,切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目謀劃的前瞻性針對性;強(qiáng)化系統(tǒng)思維,堅(jiān)持鍛長板與補(bǔ)短板相結(jié)合,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善,以高質(zhì)量項(xiàng)目謀劃為湖北發(fā)展厚植優(yōu)勢、蓄積勝勢。要做實(shí)前期工作,評(píng)估論證要實(shí),發(fā)揮全省投資項(xiàng)目績效綜合評(píng)價(jià)平臺(tái)作用,從源頭提升項(xiàng)目質(zhì)量和成熟度;項(xiàng)目審批要快,做到急事快辦、難事特辦;開工準(zhǔn)備要足,全力強(qiáng)化資金、用地、用能等要素供給,確保項(xiàng)目高效推進(jìn)。要加強(qiáng)服務(wù)保障,統(tǒng)籌“硬投資”和“軟建設(shè)”,著力完善配套措施;積極向上對接,爭取更多項(xiàng)目資金落地;完善跟蹤問效機(jī)制,強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管,推動(dòng)建設(shè)提速增效,確保項(xiàng)目安全和質(zhì)量。
王忠林要求,各地各部門要樹牢“一盤棋”思想,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、督辦落實(shí),擰緊責(zé)任鏈條,切實(shí)推動(dòng)“兩重”建設(shè)走深走實(shí),為奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐、加快建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)提供堅(jiān)實(shí)支撐。
浙江
王浩在支持“兩重”建設(shè)部署動(dòng)員視頻會(huì)議省續(xù)會(huì)上強(qiáng)調(diào)吃準(zhǔn)吃透政策 謀準(zhǔn)謀實(shí)項(xiàng)目以最快速度最大努力推動(dòng)“兩重”建設(shè)落地見效
13日下午,國務(wù)院召開支持“兩重”建設(shè)部署動(dòng)員視頻會(huì)議,省長王浩代表浙江省在會(huì)上發(fā)言。視頻會(huì)議結(jié)束后,我省召開續(xù)會(huì)進(jìn)行具體部署。
王浩在省續(xù)會(huì)上指出,發(fā)行超長期特別國債支持國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè),是黨中央著眼強(qiáng)國建設(shè)和民族復(fù)興全局作出的一項(xiàng)重大決策部署,是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的重要抓手,為我們在新征程上“勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章”;打造全球先進(jìn)制造業(yè)基地、建設(shè)浙江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力;用足用好國家政策,擴(kuò)大有效投資、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高投資效益,提供了重大機(jī)遇。各地各部門要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神,深刻領(lǐng)會(huì)這一重大決策部署的戰(zhàn)略意圖,立即行動(dòng)起來,吃準(zhǔn)吃透政策,堅(jiān)持“國家所需”與“浙江所能”相結(jié)合、“兩重”項(xiàng)目與集中力量辦好大事要事難事相結(jié)合、“硬投資”與“軟建設(shè)”相結(jié)合,切實(shí)把“兩重”建設(shè)謀準(zhǔn)謀實(shí),以最快速度、最大努力推動(dòng)“兩重”建設(shè)落地見效,為全國大局作出更大貢獻(xiàn)。
王浩強(qiáng)調(diào),要牢牢抓住時(shí)間窗口期,抓緊謀劃建立“兩重”項(xiàng)目庫,全面對照國家《行動(dòng)方案》明確的重點(diǎn)領(lǐng)域,緊密結(jié)合我省擴(kuò)大有效投資“千項(xiàng)萬億”工程,深入謀劃一批科技創(chuàng)新、未來產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)融合等領(lǐng)域的“大好高”項(xiàng)目,形成“近期可實(shí)施、長期有儲(chǔ)備、定期可滾動(dòng)”的項(xiàng)目庫,力爭有更多項(xiàng)目進(jìn)入國家盤子,確?!皟芍亍苯ㄔO(shè)接續(xù)有力、壓茬推進(jìn)。要積極爭取超長期特別國債等國家政策,統(tǒng)籌優(yōu)化我省已有政策,做好“8+4”經(jīng)濟(jì)政策體系與“兩重”項(xiàng)目的銜接,明確“兩重”項(xiàng)目建設(shè)的配套政策和工作方案。要全方位加強(qiáng)服務(wù)保障,建立工作專班,強(qiáng)化要素保障,加強(qiáng)工作督導(dǎo),全面落實(shí)省市縣領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)全程服務(wù)機(jī)制,推行“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一張作戰(zhàn)圖、一個(gè)服務(wù)小組”機(jī)制,及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決各種困難,打好專班攻堅(jiān)、投資賽馬、集中開工、督導(dǎo)服務(wù)“組合拳”,扎實(shí)完成好“兩重”建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。
王浩指出,“兩重”建設(shè)與“兩新”實(shí)施相輔相成、相互促進(jìn)。要抓住重點(diǎn)、找準(zhǔn)突破口,著力解決“兩新”落地的“路”和“橋”問題,抓緊研究制定配套政策,優(yōu)化完善操作細(xì)則,制定“一件事”政策兌現(xiàn)辦法,簡化政策兌現(xiàn)流程和方式,以最簡便的辦法、最快的速度,讓企業(yè)和消費(fèi)者享受到政策,切實(shí)提升企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度。
江蘇
省政府召開經(jīng)濟(jì)形勢分析調(diào)度會(huì)議切實(shí)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢勇挑大梁為全國大局作出更大貢獻(xiàn)許昆林主持并講話
5月14日,省政府召開經(jīng)濟(jì)形勢分析調(diào)度會(huì)議,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局會(huì)議上關(guān)于一季度經(jīng)濟(jì)形勢重要講話和對江蘇工作重要講話重要指示精神,分析全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,研究部署下一階段重點(diǎn)工作,切實(shí)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢,乘勢而上爭取高質(zhì)量發(fā)展更好結(jié)果。省長許昆林主持會(huì)議并講話。
許昆林指出,今年以來,全省上下堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破,鼓足干勁拼經(jīng)濟(jì)促發(fā)展,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更加鞏固、“進(jìn)”的態(tài)勢愈發(fā)明顯。要堅(jiān)定信心、乘勢而上,避免前緊后松,增強(qiáng)只爭朝夕的緊迫感、事不避難的精氣神和雷厲風(fēng)行的執(zhí)行力,抓住一切有利時(shí)機(jī),利用一切有利條件,能多干就多干一些,以自身工作確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性,確保上半年干出好成績、全年有個(gè)好收成,以勇挑大梁的實(shí)際行動(dòng)為全國大局作出更大貢獻(xiàn)。
許昆林強(qiáng)調(diào),要狠抓落實(shí)努力釋放內(nèi)需潛力,積極打造特色消費(fèi)品牌、創(chuàng)造更多消費(fèi)場景,以重大項(xiàng)目為牽引擴(kuò)大有效益的投資,深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化,努力推動(dòng)房地產(chǎn)市場企穩(wěn)回升,當(dāng)前重點(diǎn)要把大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案落實(shí)好,著力形成更新?lián)Q代的內(nèi)生動(dòng)力和規(guī)模效應(yīng)。
要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,盡快啟動(dòng)科技重大攻關(guān)項(xiàng)目,建好用好高水平創(chuàng)新平臺(tái),開展世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群培育行動(dòng),布局建設(shè)省級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群,更大力度推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”,持續(xù)壯大高科技高成長高價(jià)值企業(yè)矩陣。
要挖潛拓新穩(wěn)定外需拉動(dòng)力,強(qiáng)化大型外貿(mào)企業(yè)龍頭帶動(dòng),引領(lǐng)更多中小企業(yè)抱團(tuán)出海,拓展中間品貿(mào)易潛能,提升跨境電商業(yè)務(wù)量和外貿(mào)份額,開展精準(zhǔn)招商“敲門行動(dòng)”,完善重點(diǎn)外資項(xiàng)目全周期全要素保障,推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、高端資源布局江蘇。
要強(qiáng)化服務(wù)提升要素保障力,推動(dòng)國家和省各項(xiàng)政策“應(yīng)享盡享、直達(dá)快享”,積極爭取并用好超長期特別國債推進(jìn)“兩重”建設(shè),提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效,以“水運(yùn)江蘇”建設(shè)推動(dòng)降低全社會(huì)物流成本,做好迎峰度夏能源電力保供。
要兜牢底線提高發(fā)展統(tǒng)籌力,樹牢“習(xí)慣過緊日子”思想,突出做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè),抓緊抓實(shí)“三夏”生產(chǎn)確保夏糧豐產(chǎn)豐收、顆粒歸倉,加力推動(dòng)空氣質(zhì)量改善和太湖安全度夏,深化電動(dòng)自行車等四個(gè)“一件事”全鏈條治理,全力以赴做好防汛抗旱各項(xiàng)工作,切實(shí)維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
寧夏
5月14日,自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席張雨浦主持召開自治區(qū)政府2024年第9次常務(wù)會(huì)議,深入貫徹中央政治局會(huì)議精神,全面落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議和支持“兩重”建設(shè)部署動(dòng)員視頻會(huì)議精神,安排部署優(yōu)化營商環(huán)境、保障糧食安全等工作。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要深入貫徹習(xí)近平總書記在中央政治局會(huì)議上關(guān)于一季度經(jīng)濟(jì)形勢的重要講話精神,按照全區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)部署,切實(shí)抓好下步經(jīng)濟(jì)工作,因地制宜培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開放,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全保障,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展,著力保障改善民生,切實(shí)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。
會(huì)議決定按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于國家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)的部署,在全區(qū)啟動(dòng)實(shí)施以“兩重”為重點(diǎn)的新一輪項(xiàng)目投資集中攻堅(jiān)行動(dòng),強(qiáng)調(diào)要解放思想、拓寬視野,深刻領(lǐng)會(huì)中央政策精神,有效銜接國家所需和寧夏所能,梳理謀劃一批具有全域性特征和強(qiáng)大牽引力的重大項(xiàng)目;要科學(xué)整合、分類推進(jìn),打破區(qū)域行業(yè)制約,目標(biāo)導(dǎo)向協(xié)同攻堅(jiān),集中力量做好項(xiàng)目申報(bào);要一體謀劃、全力落實(shí),各地各部門主要負(fù)責(zé)同志要牽頭負(fù)責(zé)、加強(qiáng)指導(dǎo),系統(tǒng)謀劃、高效落實(shí),生成一批新的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,助推高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)。
會(huì)議審議通過《2024年自治區(qū)營商環(huán)境提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)方案》,強(qiáng)調(diào)要優(yōu)化政策供給,強(qiáng)化綜合治理,從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為,努力打造一流營商環(huán)境。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步完善三大糧食作物保險(xiǎn)保障機(jī)制,加強(qiáng)全程監(jiān)管,穩(wěn)定農(nóng)民收益,保障糧食安全。
本文來源 | 新華社、湖北日報(bào)、北京市人民政府、上海市人民政府等