武漢市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市智能建造試點城市建設(shè)實施方案的通知
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2023-07-24
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市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)武漢市智能建造試點城市建設(shè)實施
方案的通知
各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：
《武漢市智能建造試點城市建設(shè)實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
武漢市人民政府辦公廳
2023年4月25日
武漢市智能建造試點城市建設(shè)工作
武漢市智能建造試點城市建設(shè)實施方案
為貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于智能建造試點城市建設(shè)工作要求，大力發(fā)展智能建造，以科技創(chuàng)新推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，結(jié)合我市實際，特制訂本方案。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察湖北武漢重要講話精神，按照省委省政府和市委部署，認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念，以科技創(chuàng)新為動能，以智能技術(shù)為支撐，以新型建筑工業(yè)化為載體，以實現(xiàn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進建筑業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟深度融合，培育智能建造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，形成具有武漢特色的智能建造產(chǎn)業(yè)體系。到2025年，全市智能建造政策體系、產(chǎn)業(yè)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、評價體系初步形成，數(shù)字化設(shè)計、智能化施工、工業(yè)化建造和智慧化運維等智能建造產(chǎn)業(yè)生態(tài)基本建立，打造省級以上智能建造示范項目30個、示范基地8個，催生一批智能建造新型建筑產(chǎn)業(yè)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的智能建造技術(shù)研發(fā)成果，培育一批智能建造專業(yè)人才，打造一批行業(yè)級、企業(yè)級建筑互聯(lián)網(wǎng)平臺，創(chuàng)新行業(yè)治理數(shù)字化新模式，形成可復(fù)制可推廣的武漢經(jīng)驗。（一）完善政策體系。按照國家和省推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，建立符合我市實際的政策體系。扶植一批科研能力強、創(chuàng)新能力優(yōu)的企業(yè)，將應(yīng)用智能建造技術(shù)作為招標(biāo)擇優(yōu)因素，對參與智能建造建設(shè)的建筑業(yè)企業(yè)予以信用考核加分，在場地、資金、人員等方面加大政策扶持力度。到2025年，實現(xiàn)全市智能建造試點示范工程中享受相關(guān)政策支持的項目占比達(dá)到50%以上。（責(zé)任單位：市城建局、市智能建造試點城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組〈以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組〉各成員單位）1.發(fā)展數(shù)字設(shè)計。推進建筑信息模型（BIM）全過程應(yīng)用。推進BIM技術(shù)在建設(shè)工程勘察設(shè)計、圖紙審查、數(shù)字化成果交付等環(huán)節(jié)的應(yīng)用。推進正向設(shè)計、協(xié)同設(shè)計及部品部件庫的建設(shè)，明確BIM技術(shù)在橋梁隧道等重大基礎(chǔ)設(shè)施和大、中型新建房屋工程項目中的實施范圍及要求。推進國產(chǎn)BIM技術(shù)試點項目應(yīng)用。到2025年，開展全過程BIM設(shè)計試點建設(shè)項目不少于20個，打造全過程BIM設(shè)計標(biāo)桿項目不少于5個。（責(zé)任單位：市城建局、市發(fā)改委、市科技局、市經(jīng)信局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市房管局、市市場監(jiān)管局）2.推動智能施工。鼓勵企業(yè)研發(fā)應(yīng)用智慧工地管理平臺、項目管理平臺，推進BIM、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、移動通信、人工智能等技術(shù)在施工現(xiàn)場的應(yīng)用，到2025年，實現(xiàn)全市智慧工地100%覆蓋。研發(fā)智能造樓機、智能架橋機、智能塔吊等智能化工程機械與建造機器人及其關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)混凝土澆筑、構(gòu)部件安裝等關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)的少人化、無人化，申報首臺（套）重大技術(shù)設(shè)備認(rèn)定不少于10項。（責(zé)任單位：市城建局、市科技局、市經(jīng)信局、市交通運輸局、市水務(wù)局）3.推動智能運維。以智能化技術(shù)為基礎(chǔ)，開展智能建造與智慧運維基礎(chǔ)共性技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用。推進橋梁隧道、管廊、公路、港口、公共建筑等市政基礎(chǔ)設(shè)施、房建領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和智能化改造，提升建筑與公用設(shè)施系統(tǒng)協(xié)同管控能力，實現(xiàn)事故的實時監(jiān)測、故障分析、智能預(yù)測，保障設(shè)施供給安全，提升城市運維效率。到2025年，打造30棟智能運維試點建筑物。（責(zé)任單位：市城建局、市城管執(zhí)法委、市交通運輸局、市房管局、市科技局、市經(jīng)信局）4.培育建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。利用BIM技術(shù)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等前沿信息技術(shù)，加強人員、流程、數(shù)據(jù)、技術(shù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)等有效集成，實現(xiàn)工程項目從前期策劃、勘察設(shè)計、采購分包、施工安裝、竣工交付到后期運營的全過程、全要素、全參與方的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，聚合建筑信息化產(chǎn)品、服務(wù)及解決方案，打造工程建造領(lǐng)域的“淘寶商城”，服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)活動。（責(zé)任單位：市城建局、市科技局、市經(jīng)信局、市交通運輸局）（三）建設(shè)試點示范工程。積極發(fā)揮試點示范項目的引領(lǐng)作用，每年扶持培育一批具有示范效應(yīng)的智能建造項目，積極推動設(shè)計采購施工總承包（EPC）組織模式、新型項目“類工廠”流水線建造模式、綠色+智能建造，以及新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料的使用推廣。鼓勵企業(yè)積極參評國家、省部級智能建造產(chǎn)業(yè)基地、試點項目、示范項目、科技示范工程和“專精特新”等各類創(chuàng)優(yōu)爭先活動。列入市級智能建造示范項目參照二星級綠色建筑或者A級裝配式建筑可享受相關(guān)扶持和優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市城建局、領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位）（四）創(chuàng)新管理機制。基于BIM技術(shù)、城市信息模型（CIM）技術(shù)、建筑機器人、無人機、智能監(jiān)測等智能建造新技術(shù)應(yīng)用，建立健全與智能建造相適應(yīng)的工程質(zhì)量、安全、造價監(jiān)管模式與機制，強化以信用體系為基礎(chǔ)的監(jiān)管模式。加強基于集約高效、經(jīng)濟適用、智能綠色、安全可靠等特征的新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。優(yōu)化全市智慧建管一體化服務(wù)平臺，提高工程質(zhì)量、安全、文明施工等全流程監(jiān)管的智能化水平。建立數(shù)字城建檔案館，收集基于竣工BIM模型為基礎(chǔ)的工程數(shù)字檔案，積累城市建設(shè)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)城市建設(shè)全要素動態(tài)監(jiān)管，強化BIM報建審批、BIM審圖、數(shù)字化成果交付，形成涵蓋設(shè)計、生產(chǎn)、施工環(huán)節(jié)的數(shù)字化管理體系。開展城市標(biāo)準(zhǔn)地理信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，逐步融合城市各行業(yè)運行管理數(shù)據(jù)，構(gòu)建數(shù)字孿生城市底座，推進CIM與運行管理服務(wù)平臺建設(shè)與應(yīng)用。優(yōu)化智能建造產(chǎn)業(yè)鏈招商模式，引進一批鏈主項目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和補鏈環(huán)節(jié)項目。（責(zé)任單位：市城建局、市自然資源規(guī)劃局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市房管局、市政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)局）（五）打造智能建筑工廠。推動建立以標(biāo)準(zhǔn)部品部件為基礎(chǔ)的專業(yè)化、規(guī)?；⒐I(yè)化生產(chǎn)體系，推動裝配式生產(chǎn)基地向數(shù)字化、智能化工廠轉(zhuǎn)型。推廣應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件和預(yù)制混凝土構(gòu)件智能生產(chǎn)線，實現(xiàn)鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件上料、切割、焊接、下料、余廢料回收等流程“無人化”作業(yè)，實現(xiàn)預(yù)制混凝土構(gòu)件自動劃線、機器人自動布置模具、預(yù)埋件自動定位檢查、鋼筋網(wǎng)片自動加工、混凝土智能布料和高效節(jié)能自動養(yǎng)護。推動試點工廠關(guān)鍵設(shè)備在線化，建立關(guān)鍵性生產(chǎn)設(shè)備在線監(jiān)測平臺，實現(xiàn)設(shè)備狀態(tài)實時采集、異常狀態(tài)報警和預(yù)測性維護等。推進試點工廠生產(chǎn)數(shù)據(jù)的可視化，打造生產(chǎn)數(shù)據(jù)的日跟蹤與數(shù)字化管理平臺，實現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場數(shù)據(jù)自動上傳和可視化管理。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市城建局、市市場監(jiān)管局）（六）推動技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。鼓勵企業(yè)、高校、科研院所積極申報國家和省級重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等科技創(chuàng)新平臺，推動建立智能建造產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng)新聯(lián)合體。加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推動智能建造關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)研發(fā)成果，投入財政資金支持智能建造科研項目，支持一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新技術(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，部分領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，行業(yè)創(chuàng)新能力大幅提升。支持企業(yè)、高校、科研院所主持或者參與國家、省級智能建造科研項目，取得智能建造相關(guān)專利、工法、軟件著作權(quán)，參與國家、省級智能建造相關(guān)獎項評選，積極申報住建部智能建造信息技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新服務(wù)典型案例，推動智能建造科技創(chuàng)新成果在省級以上部門登記。（責(zé)任單位：市科技局、市財政局、市發(fā)改委、市教育局、市經(jīng)信局、市城建局、市市場監(jiān)管局、市交通運輸局、市水務(wù)局）（七）完善標(biāo)準(zhǔn)體系。支持產(chǎn)、學(xué)、研、用相關(guān)單位加強交流合作，進行智能建造標(biāo)準(zhǔn)體系框架研究，開展BIM、裝配式建筑、智能設(shè)備、智能施工、智慧運維等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)編制工作，形成涵蓋設(shè)計、生產(chǎn)加工、施工裝配等全產(chǎn)業(yè)鏈融合一體的智能建造產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。（責(zé)任單位：市城建局、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局、市科技局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市房管局）（八）培育專業(yè)人才。支持高校與企業(yè)共建專業(yè)學(xué)院、實踐基地、實訓(xùn)基地等，培養(yǎng)新型建筑工業(yè)化和智能建造產(chǎn)業(yè)工人，到2025年，累計培訓(xùn)20000名中級工以上智能建造產(chǎn)業(yè)工人。鼓勵高等院校開設(shè)智能建造專業(yè)或培養(yǎng)方向，編制智能建造相關(guān)教材，組織開展智能建造主管部門管理人員和企業(yè)骨干管理人員培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市教育局、市城建局、市人社局）（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市人民政府分管城建工作的副市長任組長，市直各相關(guān)部門、相關(guān)單位為成員的武漢市智能建造試點城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（具體組成人員名單附后），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市智能建造試點工作。建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議制度，定期召開工作會議研究推動試點工作。（二）加強合力推進。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮部門職能，壓實工作責(zé)任，加強溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，研究制定相應(yīng)激勵扶持政策和工作評估機制，將智能建造發(fā)展情況納入各區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展考核，并適時對智能建造發(fā)展目標(biāo)落實情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等開展督導(dǎo)檢查。（三）加強財政支持。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，調(diào)動社會資本積極參與，進一步完善支持和激勵科技成果轉(zhuǎn)化的財政政策，加大財政扶持力度，完善資金監(jiān)管機制，建立健全財政貼息、信用擔(dān)保和多元投融資體系，營造智能建造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。（四）加強宣傳推廣。充分利用傳統(tǒng)媒介、新媒體和現(xiàn)場觀摩會、博覽會等多種形式開展宣傳工作，加強政策解讀與指導(dǎo)，建立相關(guān)企事業(yè)單位、行業(yè)學(xué)協(xié)會、高等院校間的溝通交流平臺，學(xué)習(xí)先進地區(qū)推動智能建造的成熟經(jīng)驗和典型做法，持續(xù)開展智能建造的政策宣傳貫徹、技術(shù)指導(dǎo)、交流合作、成果推廣，打造良好科技創(chuàng)新生態(tài)。
來源 | 武漢市人民政府網(wǎng)
